福州市仓山区城市更新项目（一期）安置房A区（施工图设计、施工、预制构件生产一体化）答疑纪要

招标编号：E3501040102100299002  

各投标人：

本纪要作为福州市仓山区城市更新项目（一期）安置房A区（施工图设计、施工、预制构件生产一体化）项目招标文件的组成部分，与招标文件不一致之处，以本“答疑纪要”为准。不同时间对同一内容的多种描述，以最后发出的内容为准。具体内容如下：

一、质疑回复

1、此项目为装配式工程总承包项目，下浮率为8%-10%，但是根据《福建省住房和城乡建设厅等9部门关于加快推动新型建筑工业化发展的实施意见》（闽建筑〔2021〕20号）文件第三款重点工作中第6点健全招投标和造价制度中第十七条规定“实施招投标正向引导，支持工程总承包单位自主选择装配式建造方式....其中，装配式建筑评标基准价的K取值区间控制在5%以内，投标报价得分Q值不低于2”。故招标文件下浮率与省厅文件不符，请招标人予以更正。

回答：按招标文件规定执行。

2、商务文件一、投标函“1．我方已仔细研究了（项目名称） 工程总承包招标文件的全部内容，愿意以人民币（大 写） （￥ ）的投标总报价，其中：①设计费： ②建筑安装工程费： ③ ；”中 “ ③ ” 指的是什么，③后面如何填报？

回答：此为电子标书格式无法修改，③后面可直接填写“/”

3、招标文件P2825页，第六章发包人要求 其他附件 十七、货物技术要求 四、技术服务要求：6．技术培训：“投标人在投标文件中提供详细的技术培训方案承诺。”请问是否可以待中标后，由中标人提供。

回答：按招标文件规定执行。

4、本项目计价软件版成果文件中未提供晨曦软件底稿，能否提供本项目晨曦软件底稿？

回答：按招标文件规定执行。

5、合同专用条款中“16.1.（1）水泥、商品水泥混凝土价格风险承包幅度为±10以内（含10%）的，”不合理。水泥、商品水泥混凝土为主要材料，根据闽建筑〔2018〕41号文件风险承包幅度应为±5%以内；另外，物价波动价格调整却未提及钢筋、钢材、电线电缆、铝型材等价格，存在不合理条款。请根据《福建省住建厅关于加强建设工程主要材料和设备价格风险控制的指导意见》（闽建筑[2018]41 号）实施，并按照下列约定处理，如有冲突均以指导意见为准：（1）钢筋、钢材、水泥、电线电缆、铝型材等价格风险承包幅度为±5%以内，即：材料单价上涨或下降幅度在5%以内(含5%)的，其价差由承包人承担或受益，不予调差；材料单价上涨或下降幅度在5%以外的，其超出部分的价差由发包人承担或受益。

回答：按招标文件规定执行。

6、 招标文件未提及闽建筑〔2021〕21号要求的闽建筑〔2018〕41号规定在合同中设置风险包干范围和幅度内容：承包人提供的主要材料和设备清单。

回答：按招标文件规定执行。

7、此项目的创优质量要求为闽江杯工程（为省级优质工程），根据《关于进一步落实我省房屋建筑和市政基础设施工程“优质优价”政策的通知》(闽建筑〔2014〕36号)的文件规定优质工程增加费不区分专业类别，根据相应级别的优质工程，以分部分项工程费和措施项目费为基数乘以下列费率计算：省级优质工程为3%，市级优质工程为1%，所以合同中增加创优奖励条款，建议增加“本项目的创优目标为闽江杯。若本项目被评为省级优质工程（“闽江杯”奖项），该优质工程增加费费率按 3%计取；被评为市级优质工程（“榕城杯”奖项），该优质工程增加费费率按 1%计取；请在招标文件中更正优质工程奖励条款。

回答：按招标文件规定执行。

8、请招标人提供本项目模拟清单计价软件版的资料以及excel表单。

回答：按招标文件规定执行。

9、请提供项目总平图、 用地红线CAD图 、地勘资料。

回答：已在发布公告的同时提供了PDF版本图纸。选址红线及地块资料补充在本纪要附件中，请自行前往福州建设工程电子招投标交易平台下载。

10、招标文件11.4 异常恶劣的气候条件： 12级以上（不含12级）台风、日雨量60mm以上暴雨，按气象部门公布为准，台风等级条款存在苛刻对待。建议更改8级以上(不含8级)台风、日雨量60mm以上暴雨，按气象部门公布为准。

回答： 按招标文件规定执行。

11、近期各种材料上涨，17.5 竣工结算要求计取的“人材机”信息价应参照已发布《2021年福州市建设工程材料价格 1~8 册》，而不是按2020年的。

回答：按招标文件规定执行。

12、招标文件要求“投标人上传的投标文件中商务文件须包含工程量计价清单投标XML电子文档、PDF格式投标电子工程量清单计价文本文件”。目前模拟清单计价软件暂无法导出XML文件，是否可以提供无内容的XML文件？

回答： 本项目无需提供工程量计价清单投标XML电子文档。

13、招标文件要求《福建省装配式建筑评价管理办法（试行）》文件及现行最新的工业化建筑认定办法规定，施工阶段评价时被建设行政主管部门认定为工业化建筑，装配率不低于50%，所有楼栋采用装配式建造。此项目为装配式工程总承包项目，下浮率为8%-10%是否不合理，根据《福建省住房和城乡建设厅等9部门关于加快推动新型建筑工业化发展的实施意见》（闽建筑〔2021〕20号）文件第三款重点工作中第6点健全招投标和造价制度中第十七条规定“实施招投标正向引导，支持工程总承包单位自主选择装配式建造方式....其中，装配式建筑评标基准价的K取值区间控制在5%以内。故招标文件下浮率与省厅10月份出的文件不符，请招标人予以更正。

回答：详见第1点质疑回复。

14、本工程周期长，项目体量大，建议采用标后固定单价合同，执行限额设计，工程量按实计量。

回答：按招标文件规定执行。

15、请提供PDF或CAD版本图纸

回答：已在发布公告的同时提供了PDF版本图纸，请自行下载。

16、本项目招标最高投标限价为68948.9980万元，其中建筑安装费最高投标限价68622.5327万元（暂定金额3148.5621万元，暂列金2173.8041万元，包干项163.8187万元），设计费326.4653万元。 问：建筑安装费建筑面积平米指标686225327/205541.6=3338.62元，设计费建筑面积平米指标3264653/205541.6=15.88元。K值为8%-10%，下浮后的中标价在3047.33-3108.77元，且本项目100%装配式建筑，最高投标限价价格明显低于市场价，建议调整。

回答：按招标文件规定执行。

17、17.1.1 合同价格形式 按下列第 1 种方式确定合同价形式。 第一种：采用固定总价合同，除暂定金额、暂列金额与暂定主材单价外均纳入固定总价范围，遇到下列情形按下列方式调整合同价： （ 1 ）发包人变更发包人要求的，按变更部分的工程量和变更项目单价增减相应造价； （ 2 ）桩基实际工程量超出 ±30% 的，超过 ±30% 部分的工程量按其投标模拟清单单价的 95% 计算价差并调整合同价（按照有利减量不利增量的原则）； 问：因本项目采用固定总价合同形式，建议中标后双方对工程量进行核对后确定最总合同价。

回答：按招标文件规定执行。

18、第3章评标办法中2.2.4（4）1、投标人类似工程业绩（3分），此项要求的加分项业绩资料，是否在十、近年完成的“类似工程业绩”情况表填写并附资料即可？投标文件的资格文件或商务文件的其他地方是否均不用重复提交？

回答： 投标文件所附的相关证明资料无需重复提交。

19、第3章评标办法中2.2.4（4）2、项目负责人类似工程业绩（1分），此项要求的加分项业绩资料，是否在五、拟派出项目负责人简要情况表填写并附资料即可？投标文件的资格文件或商务文件的其他地方是否均不用重复提交？

回答： 投标文件所附的相关证明资料无需重复提交。

20、第3章评标办法中2.2.4（4）3、获奖业绩（0.5分），此项要求的加分项业绩资料，是否将相关资料附在商务文件的四、其他资料即可，投标文件的资格文件或商务文件的其他地方是否均不用重复提交？

回答： 投标文件所附的相关证明资料无需重复提交。

21、第3章评标办法中2.2.4（5）资信评分标准（15分），请问：此项要求的加分项资料，是否附在商务文件的四、其他资料即可，投标文件的资格文件或商务文件的其他地方是否均不用重复提交？

回答： 投标文件所附的相关证明资料无需重复提交。

22、在提交投标文件时是否无需提供《主要材料、设备品牌表》，中标后由中标人提供招标人审核？

回答：

23、第六章发包人要求中二、发包人要求十七、货物技术要求四、技术服务要求5.2投标人应在投标文件中列明电梯安装施工、运输、保险等一切费用，并含入投标总价中。请问：投标时是否按招标控制价的清单，以一项清单计电梯，含电梯安装施工、运输、保险等一切费用。

回答：按文件规定执行。

24、商务文件中二、投标函附录，请代理单位予以完善序号4-12的合同条款号、约定内容的相关内容，以便投标人予以响应。

回答：详见本答疑纪要第二点“招标文件的补充与更正”。

25、第六章发包人要求中二、发包人要求十七、货物技术要求四、技术服务要求6．技术培训：投标人在投标文件中提供详细的技术培训方案承诺；7.4.1 验收标准：货物验收按照生产厂家的产品标准(投标人在投标时提供)等，以上条款中要求投标人投标时提供的方案承诺、产品标准等，是否均指中标后由中标人按招标文件要求提供招标人审核，在提交投标文件时是否无需提供？

回答：按招标文件规定执行。

26、第八章投标文件格式中十八构件厂商情况，要求提供构件厂商相关资料扫描件加盖投标人电子公章，而招标公告与投标须知前附录表则要求提供构件厂商相关资料的复印件加盖预制构件厂商和投标人公章。请问：本项目为电子标，是否提供构件厂商相关资料的原件彩色扫描件加盖构件厂商及投标人的电子印章即可？

回答：构件厂商提供的相关资料，仅需提供原件的扫描件并加盖投标人的电子印章即可。

27、第六章发包人要求中要求投标人在投标时提供的相关资料、承诺等，是否均指中标后由中标人按招标文件要求提供招标人审核，在提交投标文件时是否均无需提供？

回答：按招标文件规定执行。

28、投标须知前附表41条11、总承包单位必须负责办理规划、土地、人防、消防、建设相关的所有审批、报建手续，以及市政配套设施包括但不限于永久性用水、用电、电信、宽带、燃气、排水、排污等相关申请事宜。 问：总承包单位只能协助办理，建议招标人修改。

 回答：按招标文件规定执行。

29、专用合同条款11.4 异常恶劣的气候条件 异常恶劣的气候条件指：12级以上（不含12级）台风、日雨量60mm以上暴雨，按气象部门公布为准 问：6级以上大风不能高空作业，建议”12级以上（不含12级）台风”修改为“8级以上（不含8级）台风、”

 回答：按招标文件规定执行。

30、专用合同条款16.1 物价波动引起的调整 ①仅考虑本合同约定的水泥、商品混凝土、砂（不包括混凝土用砂）主材价格及施工机械使用费用的调整，除此之外的材料一律不给予调整。 问：未包括钢材、电线电缆、铝合金等材料的价格调整，不符合《关于加强建设工程主要材料和设备价格风险控制的指导意见》（闽建筑〔2018〕41号）、《关于房屋建筑和市政基础设施工程造价调整有关事项的通知》（闽建筑〔2021〕21号）的规定，建议招标人增加钢材、电线电缆、铝合金等材料的价格调整方式。 ②材料价格风险承包幅度为 ±10% 以内。 问：10%的风险调整系数施工风险太高了，建议风险调整系数修改为5%。

 回答：按招标文件规定执行。

31、专用合同条款25.8建审手续办理要求：由中标人牵头负责办理工程规划许可证，施工图设计人防审查，施工图设计消防审查，施工许可证等建审类手续。涉及需要发包人提供的材料，需提前1个月告知发包人。无特殊情况下，施工图图审后20天内办理完成工程规划许可证，规划证完成20天内办理完成施工许可证。若因为施工许可证办理原因导致工程暂停，中标方不得向发包人提出工期和费用索赔。 问：建审手续办理发包人职责，应由发包人牵头负责办理，承包人协助。

 回答：按招标文件规定执行。

32、合同协议书 5.1业主单位（发包人）（全称）：福州市城市更新建设有限公司 承包人（全称）：？？ ？？ 根据《中华人民共和国合同法》《中华人民共和国建筑法》《中华人民共和国招标投标法》及有关法律规定，遵循平等、自愿、公平和诚实信用的原则，三方就_____项目的工程总承包及有关事项协商一致，共同达成如下协议： 问：请招标人明确“三方”中还有哪一方？

回答：合同协议书中的“三方”现修正为“双方”。

33、 5.2 2.合同价下浮率=1-(签约合同价-暂定金-设计费-暂列金-包干价)/（最高投标限价-暂定金-设计费-暂列金-包干价）。 问：与评标办法前附表不一致，以哪个为准？

 回答：按招标文件规定执行。

34、补充专用合同条款15.1.5变更的其他约定： (1)发包人有权对本工程施工范围、施工内容做合理调整，有权根据工程进度、质量、建筑观感等实际需要增加或减少部分工程；保留对本项目中承包人承包范围内的专业工程进行依法招标的权利，并保留对工程量报价清单中发包人确定的由承包人供应的材料进行招标的权利，承包人不得拒绝或以此要求增加任何补偿，本合同条款另有约定的费用调整除外。 问：请招标人明确拟对哪些材料、分包工程进行招标或甲方指定分包或甲供？

 回答：按招标文件规定执行。

35、17.4.1 承包人提供质量保证金的方式 质量保证金采用以下第种方式： 根据住房城乡建设部办公厅征求《关于加快推进实施工程担保制度的指导意见（征求意见稿）》意见的函，问：质量保证金是否可以采用保函方式。

回答：按招标文件规定执行。

36、（1）本项目拟建建筑面积205541.6㎡，其中计容建筑面积：147552.0㎡，不计容建筑面积：57989.6㎡。根据《工程勘察设计收费标准(2002 年修订本)》(计价格[2002]10 号)规定的收费标准。本项目建筑面积大于20001㎡，属于大型建筑工程项目，工程复杂程度Ⅲ级，复杂系数应为1.15，而不是0.85 ，建议调整。

回答：按招标文件规定执行。

37、根据《工程勘察设计收费标准(2002 年修订本)》(计价格[2002]10 号)，若本项目工程复杂调整系数为0.85，该项目工程复杂程度定义为I级，则施工图设计阶段工作量占比应为60%而非45%，建议调整。

回答：按招标文件规定执行。

38、专用合同条款中17.合同价格与支付 17.3.1.1本合同设计费暂定 万元人民币，设计费支付进度详见下表 “付费次序占总设计费比例 付费额（万元） 付费时间（由交付设计文件所决定）。 第一次付费 30% 向发包人提交全部施工图（单体及附属）后。第二次付费 20% 施工图通过全部相关审批部门审核并备案，且完成专业景观设计单位招标，并提供经发包人认可的设计方案、施工图后。第三次付费 20% 主体结构全部封顶，且中间验收合格后。第四次付费 25% 金额结算为准单体竣工验收合格后，设计费结算经第三方造价咨询机构或市财政投资评审中心审核后。第五次付费 5% 金额结算为准 全部竣工验收备案合格并材料归档后付清尾款。” 因全套施工图通过施工图审查后，设计工作量已基本完成，建议付款比例与设计人工作量相匹配，建议修改为： “第一次付费40% 向发包人提交全部施工图（单体及附属）后。第二次付费30% 施工图通过全部相关审批部门审核并备案，且完成专业景观设计单位招标，并提供经发包人认可的设计方案、施工图后。第三次付费 10% 主体结构全部封顶，且中间验收合格后。第四次付费 15% 金额结算为准单体竣工验收合格后，设计费结算经第三方造价咨询机构或市财政投资评审中心审核后。第五次付费 5% 金额结算为准 全部竣工验收备案合格并材料归档后付清尾款。”

回答：按招标文件规定执行。

39、结构：该项目是否有按最新通用规范指标计算，从总说明上看没体现

 回答：按招标文件规定执行。

40、缺少基坑支护的图纸

回答：补充在本纪要附件中，请自行前往福州建设工程电子招投标交易平台下载。

二、招标文件的补充与修正

1、招标文件第四章第三部分专用合同条款第5.2.2条款现修改如下：

5.2.2承包人应向发包人交付的设计资料及文件

2、本项目工期要求现修改如下：“2.5.工期要求：总工期为900天，从中标通知书发出之日开始计算，包括前期、施工、专项验收、竣工备案等的工期，完成日期以工程竣工验收备案通过日期为准。

2.5.1前期工期要求：从中标通知书发出之日开始计算，20天内完成桩基、基坑支护施工图设计并通过施工图审查；40天内完成地下室、上部主体各专业施工图设计并通过施工图审查，同时完成桩基工规及桩基施工许可证办理；地下室主体结构施工前完成工程规划许可证办理，并提供二次装修、景观绿化、物业用房、安装各专业等所有深化设计图纸。

2.5.2施工工期要求：施工总工期为700天，专项验收工期90天，竣工备案工期为50天。从通过施工图纸审查之日开始计算，250天内完成基坑支护、桩基施工及检测、地下室主体结构施工（含土方开挖）；450天完成主体结构封顶、主体落架及室外总平（道路、景观绿化、通水通电通信等）。40天内完成竣工修测、规划条件核实与土地核验；40天内完成人防验收、消防检测及验收；10天内完成竣工验收。专项验收后50天内完成档案归档及工程竣工验收备案。

本项目如有列入福州市或仓山区集中开工项目，承包人应在规定时限内无偿配合提供桩基设备、施工机械、发电设备及开工现场布置设施等工作。

注意：本项目为施工图设计、施工、预制构件一体化模式，中标后施工时必须考虑完成整体（含地下室、人防、消防等）的全部使用功能，做到整体移交，无缺项、漏项，否则缺、漏的分项工程需投标人自行补充施工，费用包含在投标报价中，后期不再调整。人防、消防等若无施工资质，应委托具备相应施工资质的单位完成。”

3、招标文件第四章第三部分专用合同条款第25.19条款现修改如下“若项目获得“闽江杯”优质工程奖，承包人按申报的“闽江杯”单位工程所对应的分部分项工程费和措施项目费为基数乘以1%计取优质工程奖（优质工程奖含闽江杯设计标准提升所需的费用）；若因承包人原因导致项目仅获得“榕城杯”优质工程奖，承包人按申报的“闽江杯”单位工程所对应的分部分项工程费和措施项目费为基数乘以0.5%处罚且不少于953745.5元；若因承包人原因导致既未获得“闽江杯”优质工程奖也未获得“榕城杯”优质工程奖，承包人按申报的“闽江杯”单位工程所对应的分部分项工程费和措施项目费为基数乘以1.0%处罚且不少于1907491元。”

4、招标文件第六章发包人要求中的主要材料、设备参考品牌表中的PHC管桩现修改如下：

5、 投标函附录现修正如下：

投标函附录

投标人：（盖单位公章）

法定代表人或其委托代理人：（盖章）

6、招标文件第三章第一节评标办法前附表业绩评分第10项1.投标人类似工程业绩中的其他要求“e.其他要求：投标人除应提交相关业绩的工程总承包合同和竣工验收证明以外，还应同时提供经设区市建设行政主管部门认定的工业化建筑认定申请报告（设计阶段）与经设区市建设行政主管部门认定的工业化建筑认定申请报告（施工阶段），否则其业绩不计 。”现更正为“e.其他要求：投标人除应提交相关业绩的工程总承包合同和竣工验收证明以外，还应同时提供经建设行政主管部门认定的工业化建筑认定申请报告（设计阶段）与经建设行政主管部门认定的工业化建筑认定申请报告（施工阶段），否则其业绩不计。”

7、招标文件第三章第一节评标办法前附表业绩评分第10项2.项目负责人类似工程业绩中的其他要求“e.其他要求：投标人除应提交相关业绩的工程总承包合同和竣工验收证明以外，还应同时提供经设区市建设行政主管部门认定的工业化建筑认定申请报告（设计阶段）与经设区市建设行政主管部门认定的工业化建筑认定申请报告（施工阶段），否则其业绩不计；2、若在全国建筑市场监管公共服务平台或福建省建设行业信息公开平台查询到投标人的竣工验收信息数据无法体现本招标工程设置的工程指标要求的，以经设区市建设行政主管部门认定的工业化建筑认定申请报告（施工阶段）报告相关数据为准。”现更正为：“e.其他要求：投标人除应提交相关业绩的工程总承包合同和竣工验收证明以外，还应同时提供经建设行政主管部门认定的工业化建筑认定申请报告（设计阶段）与经建设行政主管部门认定的工业化建筑认定申请报告（施工阶段），否则其业绩不计；2、若在全国建筑市场监管公共服务平台或福建省建设行业信息公开平台查询到投标人的竣工验收信息数据无法体现本招标工程设置的工程指标要求的，以经建设行政主管部门认定的工业化建筑认定申请报告（施工阶段）报告相关数据为准。”

8、本项目的“建筑工程最高限价编制说明”和“建筑工程模拟清单编制说明”有补充与修正，修改后的编制说明已附在本纪要的附件中，请自行前往福州建设工程电子招投标交易平台下载。未下载相关资料所造成的一切不利后果由投标人自行负责。

 招标人：福州市城市更新建设有限公司

招标代理机构：福州城投供应链集团有限公司

  2022年3月10日