福州市福马路提升改造工程第3标段（监理）

答疑纪要

招标编号：榕市市政招2017166

各投标人:

招标人现对招标文件做出以下澄清、修改及补充：

一、投标人质疑及答复

1、本项目为福建省内项目，招标要求资质为综合资质或同时具备有效的市政公用工程监理甲级和铁路工程监理甲级资质。且本项目不接受联合体投标，据统计福建省综合资质只有为数几家，铁路资质更是没有一家。缺乏竞争性招投标，建议修改为本项目接受联合体投标，为省内企业创造竞争性机会。

答：按照招标文件规定执行。

2、本项目招标公告3.1.11投标人“类似工程业绩”要求：投标人近5年来至少监理过1项已竣工验收合格的包含单洞隧道长度≥500米、断面≥100平方米的城市道路（或公路）隧道工程；但在评分标准中P34 中第二点“同等、同类及以上的工程项目”指市政公用工程类别中城市道路工程，等级为一级。相互矛盾。请问以哪个为准。

答：两者并不矛盾。前者适用于资格审查合格条件，后者适用于评分标准。

3、投标须知前附表中29.2中第六点注册地不在福州市的中标人须在合同签订前在福州市成立具有法人资格的全资子公司，且授权该子公司负责监理服务费结算并在福州五城区开具发票，实行一般计税方式计税。根据住建部三部委联合发文意见以及税总发【2017】99号文相关规定。不得要求外地建筑企业在本地设立分子公司，破除地方保护主义，建议删除投标须知前附表35.1中第五点相关条款。

答：我市榕财建[2017]94号文尚未废止，按照招标文件规定执行。

4、根据招标文件3.1.9 投标人若为“中央建筑企业”（须为《住房和城乡建设部关于印发<建筑业企业资质管理规定和资质标准实施意见>的通知》(建市〔2015〕20号)规定的中央建筑企业（以下简称“央企”）等具有多层级子公司的企业参与投标，则其须为总公司或其下属一级子公司（不得为二层级及以下子公司）的企业方可参与本项目投标。中央建筑企业的疑问，例如中国中铁股份有限公司是否为总公司？其下属的局级单位是否为其下属。招标文件规定“若为中央建筑企业(须为……，则不属于总公司或其下属一级子公司的企业，属于其二层级及以下子公司。”其中中央建筑企业总公司是否指国资委管属下的公司，如中国中铁，中国铁建？中国一局、二局，十一局，这些单位在层级中属于几级？同时为了公平竞争，让更多的企业参与，建议删除本条规定。

答：按招标文件规定执行。“中央建筑企业”的具体名单见《住房和城乡建设部关于印发<建筑业企业资质管理规定和资质标准实施意见>的通知》(建市〔2015〕20号) “附件4-2国务院国有资产管理部门直接监管的建筑企业名单”；中央建筑企业下属一级子公司是指中央建筑企业全资或绝对控股的建筑业企业。

二、其它

1、本“纪要”内容为招标文件的组成部分，招标文件与本“纪要”不一致之处，以本“纪要”为准。不同时间上对同一内容的多种描述，以最后发出的内容为准。

招标人：福州市城乡建设发展总公司

招标代理机构：福建省泓业招标有限责任公司

日期：2017年11月28日