福州市仓山三江口片区水系综合治理项目（监理）

答疑纪要

招标编号：榕市市政招2017061

各投标人：

针对投标人质疑的问题，招标人及招标代理机构以答疑纪要的形式作出澄清，现予以发布：

一、答疑部分

1、根据《住房城乡建设部关于印发推动建筑市场统一开放若干规定的通知》中第八条第（6）点要求：不得将资质资格等级作为外地企业进入本地区承揽业务的条件。建议修改为：专业监理工程师要求具有省级主管部门核发的监理工程师资格或国家注册监理工程师资格；监理员和安全监理员要求具有省级主管部门核发的监理员证书、省级主管部门核发的监理工程师资格或国家注册监理工程师资格。

答：按招标文件规定执行。

2、根据《住房城乡建设部关于印发推动建筑市场统一开放若干规定的通知》中第八条第（6）点要求：不得将资质资格等级作为外地企业进入本地区承揽业务的条件。专业监理工程师、监理员以及安全监理员建议修改为：专业监理工程师要求具有省级主管部门核发的监理工程师资格或国家注册监理工程师资格；监理员要求具有省级主管部门核发的监理员证书、省级主管部门核发的监理工程师资格或国家注册监理工程师资格。

答：按招标文件规定执行。

3、按《福建省房屋建筑和市政基础设施工程施工监理招标投标管理办法》（闽建[2013]9号）文件规定，履约保证金和监理费预付款应互为等额担保支付。招标文件P12页要求履约担保金额为合同总额的10%，却没有支付等额的预付款。
能否取消履约保证金的要求或增加支付监理人与履约保证金等额的监理费预付款。

答： 招标文件P52第5.3.3预付款修改为；“5.3.3预付款

5.3.3.1预付款额度：签约合同价的10%。预付款方式：监理人签订合同协议书、监理人员全部到位、主要设备进场后，预付款金额经福州市财政局批准到位后以银行转帐方式予以支付。委托人有权根据现场准备情况及开工量分批支付预付款。预付款担保金额：签约合同价的10%；

预付款担保形式：以现金或银行保函或工程担保或建设工程保证保险的方式提交。现金及银行保函方式须满足闽建筑[2013]29号的规定，工程担保及建设工程保证保险方式须满足闽建筑[2015]29号文的规定。预付款保函以现金形式递交的，应由监理人基本账户转出；以银行保函递交的，应由监理人账户所在银行出具，所需费用由监理人承担；采用工程担保保函形式递交的，出具担保保函的工程担保公司应当向项目所在地的设区市住房城乡建设主管部门备案，所需费用由监理人承担；采用建设工程保证保险形式递交的，保险公司提供的保险条款应当经中国保监会批准或备案，且保险公司应通过省住建厅政务网站，将保险公司经营单位信息、投保单（范本）以及保险合同含条款（范本）向社会主动公开，所需费用由监理人承担。

预付款担保提交时间：在收到中标通知书后7日历天内，并在签订合同协议书之前。

预付款担保退还：在预付款全部扣回后无息退给监理人，监理人应保证预付款担保在该段时间内保持有效。

5.3.3.2预付款的扣回办法：预付款从约定的开工之日起从第一期进度款开始按当月确定的合格工程量所含款项的百分之十二点五扣回，直到预付款扣完为止。但预付款全部金额在进度付款证书的累计金额达到签约合同价的80%前扣完。在颁发工程接收证书前，由于不可抗力或其他原因解除合同时，预付款尚未扣清的，尚未扣清的预付款余额应作为监理人的到期应付款。”。

4、请问持有“全国水利工程建设监理工程师资格证书”是否符合本项目水利监理员的任职要求？

答：持有中国水利工程协会颁发的“全国水利工程建设监理工程师资格证书”符合本项目水利专业监理员要求 。

5、招标文件P55页补充条款9.4“更换总监理工程师，每人次20万元人民币；更换专业监理工程师，每人次10万元人民币；更换其他监理人员，每人次5万元人民币”建议修改为“无故更换总监理工程师，每人次20万元人民币；无故更换专业监理工程师，每人次10万元人民币；无故更换其他监理人员，每人次5万元人民币”

答：按招标文件规定执行。

6、招标文件P52页“若因政策性调整，造成工程停建、缓建或规模显著减小，监理人可提出监理人员调整计划，经委托人批准后可调整监理人员，但不予计算延期费用”，这个要求不合理吧，毕竟工程延期了，项目部的监理人员还是每个月都要发工资的。建议修改为“延期费用监理人和委托人另行协商”

答：按招标文件规定执行。

7、招标文件P28页（1）项目监理机构及人员配备分项评分标准中（1）项目监理机构及人员配备分享评分标准中的总监理工程师基本素质近五年其所监理的项目获得省级优质工程或省部级建设行政主管部门或省级及省级以上监理协会授予优秀监理工程师等称号的或被市级建设行政主管部门表彰为优秀监理工程师称号的，加1分，是否包括本次投标的总监在业绩项目中担任总监或总监代表或专业监理工程师或监理员

答：本次投标的总监在业绩项目中担任总监。

8、请问“竣工验收报告”、“监理业务手册”是否符合招标文件关于总监业绩证明材料的要求？

答：总监在业绩项目中担任总监须提供监理合同和竣工验收证书(或竣工验收报告、备案表)复印件（加盖公章）。

9、招标文件P52页5.3.2“工程竣工结算和监理费结算经市财政投资评审中心审核、市财政局批复后付至监理费审结金额的95%，余款由监理人与委托人另行协商”建议修改为“工程竣工结算和监理费结算经市财政投资评审中心审核、市财政局批复后付至监理费审结金额的100%”。因为至此监理服务期已结束。

答：按招标文件规定执行。

10、P68页要求写关键节点的工期要求，而标书并没给出关键节点的工期，是否删除P68页关键节点的工期要求?

答：删除关键节点的工期。

11、请问持有中国水利工程协会颁发的全国水利工程建设监理工程师资格证书，专业为水工建筑，是否满足水利专业的专业监理工程师要求？

答：满足水利专业的专业监理工程师要求。

12、请问持有中国水利工程协会颁发的全国水利工程建设监理工程师资格证书，专业为水工建筑，是否满足水利专业的监理员要求？

 答：满足水利专业的专业监理员要求。

13、根据闽建许[2015]274号《关于办理建设类人员执业注册有关事项的补充通知》“四、2. 《注册证书有效性证明》可代替相应注册证书用于项目的投标。工程招标项目负责人资格条件涉及一级建造师、全国监理工程师或造价工程师的，招标人及其委托的招标代理机构应当在招标文件和招标公告中明确：投标人因办理相关注册业务无法提供注册证书原件的，应在投标文件中附有省住房和城乡建设厅行政服务中心出具的《福建省建设类执业资格注册证书有效性证明》”，请问因国家注册监理工程师岗位证续期，在投标文件中附入省住房和城乡建设厅行政服务中心出具的《福建省建设类执业资格注册证书有效性证明》应该满足招标文件中的要求吧！

答：满足招标文件要求。

14、按榕建招[2013]38号文件规定，“已交纳年度投标保证金的投标人可同时参加多个不同专业资质的项目单项投标保证金不超过年度投标保证金金额的项目投标”。“ 《福州市建设工程年度投标保证金收讫证明》（施工）”应该满足招标文件要求吧！

答：满足招标文件要求。

15、 招标文件P11页项号21“履约担保金额：为合同总额的10％”，而招标文件P52页5.3.3.1“预付款额度：/”，按闽建[2013]9号文第七条，履约保证金和监理费的预付款互为等额支付。能否取消履约保证金的要求或增加支付监理人与履约保证金等额的监理费预付款？

答：详见本答疑纪要第3条答复。

16、招标文件P28页要求项目监理部人员14人，太多了吧，建议删减市政公用工程和水利专监各1名，安全监理员可由除总监外的项目监理部其他人员兼任。

答：安全监理员可由除总监外的其他项目监理部人员兼任。

17、有些福建省监理工程师注册证书有效期到2015年12月31日，但按闽建建[2015]42号文《关于做好福建省监理工程师注册审批取消后衔接工作的通知》中“一、《福建省监理工程师注册证书》（以下简称“省监注册证书”）有效期一律延长至2017年12月31日，2018年1月1日起失效，在此期间无需延续”。可否满足本项目人员的要求？

答：满足招标文件要求。

18、招标文件P29页“水利专业监理员最低监理资格标准：①或具有合格有效的水利专业监理工程师资格证书”，有错吧？要求修改为“①或具有合格有效的水利专业监理员资格证书”。此外，持有由中国水利工程协会颁发的《全国水利工程建设监理工程师资格证书》，专业为水工建筑，是否符合本项目水利专业监理工程师的要求？持有由中国水利工程协会颁发的《全国水利工程建设监理员资格证书》，专业为水工建筑，是否符合本项目水利专业监理员的要求？

答：持有由中国水利工程协会颁发的《全国水利工程建设监理工程师资格证书》，专业为水工建筑，符合本项目水利专业监理工程师的要求；持有由中国水利工程协会颁发的《全国水利工程建设监理员资格证书》，专业为水工建筑，符合本项目水利专业监理员的要求。

19、招标文件P51页“4.1监理人的违约责任” 内容与2012年新版建设工程监理合同（GF-2012-0202）专用条件“4.1监理人的违约责任”不一致，强烈要求按2012年新版建设工程监理合同（GF-2012-0202）范本专用条件的“4.1 监理人的违约责任”的条款执行。

答：按招标文件规定执行。

20、招标文件P51页“4.1.5若因监理人原因引起的工期延误，工程总工期每延误一天违约金为人民币5000元，节点工期延误，每延误一天违约金为人民币1000元。违约金由委托人从监理人的工程款中抵扣”，而P53页6.2.2都未按2012年新版建设工程监理合同范本（GF-2012-0202）合同相应条款执行，给监理人相应的“由非监理人原因造成的工期延误的”延期费用。强烈要求修改为 6.2.2 除不可抗力外，因非监理人原因导致本合同期限延长时，附加工作酬金按下列方法确定：附加工作酬金=本合同期限延长时间（天）×正常工作酬金÷协议书约定的监理与相关服务期限（天）；6.2.3附加工作酬金按下列方法确定：附加工作酬金=善后工作及恢复服务的准备工作时间（天）×正常工作酬金÷协议书约定的监理与相关服务期限（天）执行。有奖有罚才公平。此外，本项目节点工期为多少？否则P68页投标书1.“其中各关键节点的工期要求为    ”如何填写？

答：本项目没有关键节点的工期，其余按招标文件规定执行。

21、 招标文件P52页“5.3.2……在工程施工期间，监理费按照施工合同价重新计取，调整后的监理费用在工程预算未经福州市财政投资评审中心审核前按照所监理工程进度实际完成比例分次支付至50%；工程预算经福州市财政投资评审中心审核后，按照所监理工程进度实际完成比例分次支付至80%，工程竣工结算和监理费结算经市财政投资评审中心审核、市财政局批复后付至监理费审结金额的95%，余款由监理人与委托人另行协商”，建议修改为“……在工程施工期间，监理费按照施工合同价重新计取，调整后的监理费用在工程预算未经福州市财政投资评审中心审核前按照所监理工程进度实际完成比例按月分次支付至70%；工程预算经福州市财政投资评审中心审核后，按照所监理工程进度实际完成比例按月分次支付至80%，工程竣工结算和监理费结算经市财政投资评审中心审核、市财政局批复后付至监理费审结金额的100%”，因为至此监理服务期已结束。

答：按招标文件规定执行。

22、招标文件P55页9.5“人员配备应满足后期备案要求，若不满足，监理单位应无条件增加人员至满足备案要求为止”，但本项目人员配备已超过《闽建建[2013]35号》文件的规定，强烈要求删除此条。

 答：按招标文件规定执行。

23、 根据《福州市财政局关于加强我市建筑服务业营改增后税源管理的补充通知》（榕财建[2017]94号），投标人在福州市注册成立的有独立法人资格并具有相应资质的公司，或参与工程投标的企业已在福州成立非法人二级分公司且授权福州分公司负责中标工程价款结算并在福州五城区开具发票即可，并不必要在福州市成立具有法人资质的全资子公司。再说二级分公司即可在福州五城区开具发票，如此排斥福州市外企业，谈何推动建筑市场，建议修改。

答：按招标文件规定执行。

24、 主要监理人员配备表中的要求的人员超过了《闽建建[2013]35号》文件的要求，建议减少监理人员。安全监理员如具有监理协会颁发的安全培训合格证是否不用再具有市政的监理证书。

答：安全监理员可由除总监外的其他项目监理部人员兼任,且同时应满足招标文件“主要监理人员配备表”中的“最低监理资格标准”要求。

二、补充部分

1、招标文件第32页第三章《评标细则》（3）投标人业绩和资信分项评分标准中“企业业绩和资信”内容，投标人若以联合体方式参加投标的，应由联合体牵头人提供。

当招标文件、招标文件的答疑在同一内容的表述上不一致时，以最后发出的文件为准。本答疑纪要内容作为《招标文件》的组成部分，与《招标文件》具有同等法律效力。

招标人：福州新区开发投资集团有限公司  

招标代理：福建环闽工程造价咨询有限公司

时间：2017年6月7日