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关于福兴经济开发区改造提升项目C1地块（监理）的答疑（1）

本招标代理机构代理招标的福兴经济开发区改造提升项目C1地块（监理），招标人及招标代理机构形成答疑纪要。内容如下：

一、问：1、招标文件P27页中水电安装专业监理工程师要求为：“具有合格有效的房屋建筑工程专业全国注册监理工程师或福建省注册监理工程师注册执业证书，或具有福建省工程监理与项目管理协会核发的《福建省监理工程师岗位培训证书》，证书上的从事专业类别为房屋建筑工程，所学专业为水电安装。”是否有误，建议改成：“具有合格有效的水电安装专业全国注册监理工程师或福建省注册监理工程师注册执业证书，或具有福建省工程监理与项目管理协会核发的《福建省监理工程师岗位培训证书》，证书上的从事专业类别为房屋建筑工程，所学专业为水电安装。”。

2、招标文件P27页中水电安装专业监理员要求为：“具有设区市（含设区市）有权部门核发的房屋建筑工程专业监理员岗位证书或具有福建省工程监理与项目管理协会核发的《福建省监理工程师岗位培训证书》或《福建省监理员岗位培训证书》，证书上的从事专业类别为房屋建筑工程，所学专业为水电安装。”是否有误，建议改成：“具有设区市（含设区市）有权部门核发的水电安装专业监理员岗位证书或具有福建省工程监理与项目管理协会核发的《福建省监理工程师岗位培训证书》或《福建省监理员岗位培训证书》，证书上的从事专业类别为房屋建筑工程，所学专业为水电安装。

二、问：根据闽建许[2015]274号《关于办理建设类人员执业注册有关事项的补充通知》“四、2. 《注册证书有效性证明》可代替相应注册证书用于项目的投标。工程招标项目负责人资格条件涉及一级建造师、全国监理工程师或造价工程师的，招标人及其委托的招标代理机构应当在招标文件和招标公告中明确：投标人因办理相关注册业务无法提供注册证书原件的，应在投标文件中附有省住房和城乡建设厅行政服务中心出具的《福建省建设类执业资格注册证书有效性证明》”，请问因国家注册监理工程师岗位证续期，在投标文件中附入省住房和城乡建设厅行政服务中心出具的《福建省建设类执业资格注册证书有效性证明》应该满足招标文件中的要求吧！

答：若投标人因办理相关注册业务无法提供拟派出的总监理工程师注册证书原件的，应当提供省住房和城乡建设厅行政服务中心出具的《福建省建设类执业资格注册证书有效性证明》原件核验，否则，其投标文件不予接收。投标人还须在投标文件中附上省住房和城乡建设厅行政服务中心出具的《福建省建设类执业资格注册证书有效性证明》复印件加盖投标人单位公章（原件备查），否则按资格审查不合格处理。

三、问：按榕建招[2013]38号文件规定，“已交纳年度投标保证金的投标人可同时参加多个不同专业资质的项目单项投标保证金不超过年度投标保证金金额的项目投标”。“ 《福州市建设工程年度投标保证金收讫证明》（施工）”应该满足招标文件要求吧！

答：提供《福州市建设工程年度投标保证金收讫证明》（施工）满足招标文件要求。

四、问：招标文件P15页表格中的“监理费服务费计费额”应该是“10500.5万元”吧？此外，“施工监理服务收费基准价=施工监理服务收费基价×专业调整系数(1.0)×工程复杂程度调整系数(1.0)×高程调整系数(1.0)”应该修改为“施工监理服务收费基准价=施工监理服务收费基价×专业调整系数(1.0)×工程复杂程度调整系数(0.85)×高程调整系数(1.0)”吧？

监理服务费计费额

万元

施工监理服务收费基准价

施工监理服务收费基准价=施工监理服务收费基价×专业调整系数(1.0)×工程复杂程度调整系数(1.0)×高程调整系数(1.0):

227.3487× 1.0 ×0.85 × 1.0 ＝193.2464万元

监理服务费计费额

10500.5万元

施工监理服务收费基准价

施工监理服务收费基准价=施工监理服务收费基价×专业调整系数(1.0)×工程复杂程度调整系数(0.85)×高程调整系数(1.0):

227.3487× 1.0 ×0.85 × 1.0 ＝193.2464万元

五、问：“水电安装、机电安装工程”应该也满足招标文件中“水电安装”专业的要求吧？

六、问：招标文件P28页“说明2、（4）……人员配备应满足后期备案要求，若不满足，监理单位应无条件增加人员至满足备案要求为止”，但本项目人员配备已满足《闽建建[2013]35号》文件的规定，强烈建议删除此条。

七、问：招标文件P30页13.1.1（1）总监理工程师评分标准“（1）近五年其所监理的项目获得省级优质工程或省、部级建设行政主管部门或省级及省级以上监理协会授予优秀监理工程师等称号的或被市级建设行政主管部门表彰为优秀监理工程师称号的，加1分,最高加1分”，不符合省厅闽建建【2013】9号文件的规定，按省厅闽建建【2013】9号文综合评标法“总监基本素质评分标准”应该是“近五年其所监理的项目获得省级优质工程、省级安全文明示范工地或被部、省级建设行政主管部门以及省级（含省级）以上监理协会授予优秀称号的，每项加1分”，强烈要求按省厅文件执行。此外，招标文件中的“省级安全文明示范工地”应包含“省级示范工地”及“福建省建筑施工安全生产标准化优良项目”吧？因为根据福建省住房和城乡建设厅2015年4月14日发布的《关于明确福建省建筑施工安全文明标准化示范工地与福建省建筑施工安全生产标准化优良项目考评工作衔接问题的通知》（闽建建[2015]22号），从2016年起，原“福建省建筑施工安全文明标准化示范工地”考评由“省级标准化优良项目”考评接替，提交“福建省建筑施工安全生产标准化优良项目”获奖的网上打印件可否满足招标文件中的要求？

总监理工程师（满分1分）

基本素质

（满分1分）

（1）近五年其所监理的项目获得省级优质工程或省、部级建设行政主管部门或省级及省级以上监理协会授予优秀监理工程师等称号的或被市级建设行政主管部门表彰为优秀监理工程师称号的，加1分,最高加1分。

近一年，其所监理的项目被省、市建设行政主管部门行政处罚或被省级、市级建设行政主管部门记入不良信用档案的，每次扣1分。

（2）拟任总监理工程师未取得全国注册监理工程师注册执业证书的作否决投标处理。

总监理工程师（满分1分）

基本素质

（满分1分）

（1）近五年其所监理的项目获得省级优质工程、省级安全文明示范工地或被部、省级建设行政主管部门以及省级（含省级）以上监理协会授予优秀称号的，加1分,最高加1分。

近一年，其本人因监理业务被建设行政主管部门处罚的，每次扣1分。

（2）拟任总监理工程师未取得全国注册监理工程师注册执业证书的作否决投标处理。

监理企业信誉

（满分2分）

近一年受到建设行政主管部门行政处罚或被省、市级建设行政主管部门记入不良信用档案的，每次扣1分，最高可扣2分。

有以下情形的，另行加分，最高可加2分：

近三年所监理的工程项目获得省级优质工程、省级文明工地或近三年获得部、省级建设行政主管部门或省级及省级以上监理协会授予先进工程监理企业的或被市级建设行政主管部门表彰为先进监理单位等荣誉称号的，每项加1分。

监理企业信誉

（满分2分）

近一年因监理业务受到建设行政主管部门行政处罚的，每次扣1分，最高可扣2分。

有以下情形的，另行加分，最高可加2分：

近三年所监理的工程项目获得省级优质工程、省级安全文明示范工地或近三年获得部、省级建设行政主管部门以及省级（含省级）以上监理协会授予先进工程监理企业的，每项加1分。

（3）“省级安全文明示范工地”包含“省级示范工地”及“福建省建筑施工安全生产标准化优良项目”；“福建省建筑施工安全生产标准化优良项目”获奖的网上打印件满足招标文件中的要求。

八、问：招标文件P53页“4.1监理人的违约责任”内容与2012年新版建设工程监理合同（GF-2012-0202）专用条款4.1不一致，建议按2012年新版建设工程监理合同（GF-2012-0202）范本4.1监理人的违约责任：4.1.1监理人赔偿金额按下列方法确定：赔偿金＝直接经济损失×正常工作酬金÷工程概算投资额（或建筑安装工程费）执行。

九、问：招标文件P53页 4.1.4“工程总工期每延误一天违约金为人民币3000元。违约金由代建单位、委托人从监理人的工程款中抵扣”及P57页6.2.2、6.2.3建议按2012年新版建设工程监理合同范本（GF-2012-0202）的 6.2.2 除不可抗力外，因非监理人原因导致本合同期限延长时，附加工作酬金按下列方法确定：附加工作酬金=本合同期限延长时间（天）×正常工作酬金÷协议书约定的监理与相关服务期限（天）；6.2.3附加工作酬金按下列方法确定：附加工作酬金=善后工作及恢复服务的准备工作时间（天）×正常工作酬金÷协议书约定的监理与相关服务期限（天）执行。有奖有罚才公平。此外，建议P53页 4.1.4修改为“4.1.4若因监理人原因造成工程总工期每延误一天违约金为人民币3000元。违约金由代建单位、委托人从监理人的工程款中抵扣”。

十、问：本项目已要求提交了“履约担保金额：为合同总额的10％”，招标文件P55页5.3.2（1）①业主已同意支付“预付款额度：签约合同价的10%”，已符合闽建[2013]9号文件，履约保证金和监理费预付款应互为等额担保支付的规定，为何还要监理人提交预付款保函，强烈要求删除支付“预付款保函额度：与预付款金额相同”。

预付款保函的提交时间：收到中标通知书后7天内，签订合同协议书之前提交，预付款保函的担保金额应与预付款金额相同。

若提交现金，应以银行转账或银行电汇的方式从企业属地基本账户汇入招标人指定的账户。”条款

十一、问：招标文件P58页9.1“签订监理合同后，代建单位、委托人向监理人提供监理合同备案相关资料之日起二十日内……违约金标准为每延期一日10000元”，建议修改为“签订监理合同后，代建单位、委托人向监理人提供监理合同备案相关资料之日起二十日内……违约金标准为每延期一日1000元”。

十四、问：招标文件P74页投标承诺书第九点“我方承诺：到位的项目管理人员与福州市建设行政主管部门核发的有效的《在榕建筑施工（监理）企业技术人员信息登记表》中的人员一致（适用于注册地在福州市行政区域以外的投标人）”。自2016年1月29日，福州市城乡建设委员会发布了“福州市城乡建设委员会转发福建省住房和城乡建设厅关于推动全省建筑市场统一开放的通知”，其中最后一句提到“关于在榕施工、监理企业项目技术管理人员到位履职管理的相关办法将另行制定”。经与相关部门联系，原用在榕施工、监理企业项目技术管理人员到位履职管理的《在榕建筑施工（监理）企业技术人员信息登记表》自上述通知发布之日已失效。

答：删除招标文件P74“九、我方承诺：到位的项目管理人员与福州市建设行政主管部门核发的有效的《在榕建筑施工（监理）企业技术人员信息登记表》中的人员一致（适用于注册地在福州市行政区域以外的投标人）。”

本人 (姓名)系 (投标人)的法定代表人,参加 (项目名称) 项目监理投标，现郑重承诺如下:

一、保证在 (项目名称)在投标及监理期间本单位无转包行为。

二、保证投标书附表中所列监理部人员在开工直至工程竣工期间均全部到位及常驻现场，并发挥相应作用。

三、保证本单位和拟派出担任本招标项目的总监理工程师未被“建设行政主管部门责令不能承揽新的监理业务的”；

四、我方承诺：目前，我方和拟派项目监理部人员不存在因违法违规被有关行政监督部门取消（或限制）本招标项目的投标。

五、保证本单位没有被依法禁止投标、未存在财产被冻结或接管的情况。

六、我单位负责人与本项目其他投标人不为同一人或者存在控股、管理关系；若我单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，同时参加本招标项目的投标，视同我方投标无效。

七、我方承诺：本次投标文件中提供的相关资料、填报的信息及相关承诺均为真实，无虚假，贵单位（招标人）有权对我方递交的投标文件内容进行核查，如发现有不实之处并经查实后，贵单位有权取消我方的投标资格或中标候选人资格或中标资格，投标保证金不予退还。如果贵单位因此遭受损失，我方应予以赔偿，并且承担相应的法律责任。

八、我方承诺：我方监理人员配备满足招标文件的最低资历要求。中标后，我方在收到中标通知书之日起7个工作日内将《项目监理服务阶段机构人员配备情况表》中所有人员的相关注册执业证书（或岗位证书）、职称证书复印件（若招标文件有要求则提供，并加盖公章）和原件报招标人复核。

九、我方拟派的总监理工程师和其他监理人员不存在《关于规范房屋建筑和市政基础设施工程监理项目备案工作的意见》（闽建建[2013]35号）第四款规定的情形。

十、我公司已经充分了解榕建综[2010]29号文的规定，一旦我公司成为中标候选人，同意你方对我方法定代表人及拟派本项目总监理工程师的行贿犯罪档案进行查询。若你方发现我公司及其相关人员存在行贿犯罪记录的，同意你方取消我公司中标候选人资格，并没收我方投标保证金。

上述承诺，贵单位（招标人）有权对其内容进行核查，如发现有不实之处并经查实后，贵单位有权取消我方的投标资格或中标候选人资格或中标资格，并没收我方投标保证金。如果贵单位因此遭受损失，我方应予以赔偿，并且承担相应的法律责任。

其余按招标文件要求。当招标文件、招标文件的澄清、修改、补充等在同一内容的表述上不一致时，以最后发出的文件为准。本答疑纪要内容及补充通知作为《招标文件》的组成部分，与《招标文件》具有同等法律效力。

本答疑纪要将同时在福建招标与采购网（www.fjbid.gov.cn）、福州建设工程电子招标投标平台（www.fzztb.com）、福州建设工程招标投标信息网（www.fzztb.org）上发布。