福州市轨道交通6号线工程第1标段（监理）答疑纪要

招标编号：榕市市政招2016158

各投标人：

针对投标人质疑的问题，招标人及招标代理机构以答疑纪要的形式作出澄清，现予以发布：

一、澄清部分

1、中标后签订合同前需编制中标项目的监理技术文件递交吗？

答：根据招标文件第二章“一、投标须知前附表”第21项第3点“投标人中标后应及时编制该项目的监理大纲，并于中标通知书发出后合同签订前提交招标人”的规定，投标人应在收到中标通知书后合同签订前需要编制并递交监理大纲。

2、中标后在福州注册子公司吗？如联合体，双方都必须是在榕注册企业或联合体有一方为注册在榕企业即可？

答：注册地在福州市行政区域外的投标人，需按财政部门有关规定承诺中标后在福州市注册成立非法人二级分公司且授权福州分公司负责中标工程价款结算，并在福州五城区开具发票，实行一般计税方法计税。若为联合体投标的，只能由联合体牵头人收取监理服务费，联合体牵头人必须满足上述要求。

3、招标文件P33，拟投入监理人员最低要求中关于专业监理工程师岗位资格要求具有“省级（含直辖市）或以上注册监理工程师注册执业证书”、监理员岗位资格要求具有“省级（含直辖市）或以上建设行政主管部门颁发的监理员岗位证”，请问交通部、水利部、铁道部监理工程师、监理员培训资格证书是否满足？外省的监理注册证及监理员证可否使用？监理协会颁发的监理工程师岗位培训证书和监理员证书可否使用？

答：交通部、水利部、铁道部监理工程师、监理员培训资格证书不满足招标文件要求。根据闽建建[2014]25号文规定，持有原各地住房和城乡建设主管部门所发监理岗位证的人员可向福建省工程监理与项目管理协会申请换证。取得省外建设行政主管部门颁发的注册监理工程师、专业监理工程师和监理员培训证书的人员可以担任相应岗位的工作，若建设行政主管部门已授权工程监理行业协会颁发证书的，也符合招标文件相关规定，中标后核查相关证明材料时，投标人应附上授权文件。同时以上人员应符合《拟投入监理人员最低要求一览表》规定的要求。

4、招标文件第32-33页附件一投入监理人员最低要求一览表中，试验工程师岗位资格要求中：具有试验等相关专业工程师证书是指哪一类证书？是否包含铁道部、交通部等部门颁发的试验工程师证书？

答：《投入监理人员最低要求一览表》中“试验工程师岗位资格”指省级（含直辖市）或以上建设行政主管部门颁发的试验等相关专业人员岗位证书，同时应符合《拟投入监理人员最低要求一览表》规定的要求。

5、总监职称无具体要求，工程师职称是否即可满足要求？

答：满足，本项目总监理工程师无职称要求。

6、投标保证金是否3个标段只需递交一次80万元即可，还是每个标段分别需要递交80万元投标保证金？若为联合体，请问投标保证金是否由任何一方提交支付都可以？

答：若投标人同时参加三个标段投标，每个标段应分别递交投标保证金。若为联合体投标，投标保证金应由联合体牵头人缴交。

7、近五年投标人监理过一个同类、同等或以上的工程项目，得基本分10分；在此基础上，每增加一个项目另加1分，加分不超过2分。企业加分的项目是只需满足已完工的国内城市轨道交通工程施工监理业绩还是同时具备工程造价10亿元或以上已完工的国内城市轨道交通工程施工监理业绩（监理工作内容至少应同时包括车站和盾构区间土建施工工程）？

答：投标人近五年监理过的同类、同等及以上的工程项目是指：投标人近五年监理过工程造价10亿元或以上已完工的国内城市轨道交通工程施工监理业绩（监理工作内容至少应同时包括车站和盾构区间土建施工工程）。

8、请问电子版文件如何密封？是否将电子版文件密封在正本的包封袋中？全部内容电子版是包含业绩、人员等扫描件吗？

答：电子版文件1份（U盘或光盘）与正本包封一起。全部内容电子版是指包含制作纸质投标文件的所有内容。

9、联合体投标履约担保是由牵头人担保吗？

答：若为联合体投标的，履约担保应由联合体牵头人提交。

10、专业监理工程师的业绩要怎么体现？

答：专业监理工程师的业绩仅需在第六章投标格式《项目监理部人员配备表》的业绩栏中填写相应内容（至少包含项目名称、招标范围、招标内容、担任职务），所填写内容应满足招标文件对专业监理工程师的业绩要求，投标时不需要提交业绩证明文件，但中标后领取中标通知书前应将证明材料原件提交招标人核验。

11、测量工程师、监测工程师、试验工程师、监理员、注册造价工程师是否都不需要填写《项目监理部人员配备表》？

    答：在投标阶段《项目监理部人员配备表》仅需填写总监理工程师和专业监理工程师，并承诺其他监理人员配备应符合《拟投入监理人员最低要求一览表》要求，即在第六章投标格式《投标函》中增加“11.我方承诺，中标后监理项目部除总监理工程师和专业监理工程师以外其他监理人员根据工程建设进度及招标人要求按投标须知附件一《拟投入监理人员最低要求一览表》要求分阶段配备。”，以满足评标需要。

12、专业监理工程师是否只包含市政公用工程专业监理工程师、房屋建筑工程专业监理工程师、机电安装工程专业监理工程师这3个专业的专业监理工程师？

答：专业监理工程师包含市政公用工程专业监理工程师、房屋建筑工程专业监理工程师、机电安装工程专业监理工程师这3个专业的专业监理工程师。

13、本项目投标报价已固定建议删除招标文件中的“监理服务费用分解表”。

答：按招标文件规定执行。

14、现国家提倡保证金用银行保函的形式提交，建议本项目投标保证金增加银行保函形式。投标人需将银行保函原件附在投标文件正本中一起提交（不需要盖投标单位公章）。或银行保函复印件附在投标文件中（加盖投标单位公章）原件另外提交给代理单位。

答：按招标文件规定执行。

15、投标人业绩要求“近五年工程造价10亿元或以上”，若中标通知书、监理合同、竣工验收报告上均未体现工程造价，但监理合同中提供了监理收费基准价，浮动幅度值及中标价，再提供监理业务手册或业主证明是否可以？

业主开具的投标人及总监的完工工程监理业绩履约证明、总监签署的子单位验收记录、监理业务手册是否认定？

答：投标人业绩证明材料应按照招标文件第七章《评标细则》附表“评分标准表”备注第2点要求执行。

16、福州地铁1号线监理项目目前已竣工，竣工验收报告正在盖章，能否算做同类、同等或以上业绩？

答：投标人业绩证明材料应按照招标文件第七章《评标细则》附表“评分标准表”备注第2点要求执行。

17、本项目是否是强制联合体投标？符合要求的独立投标人是否可以参与本项目？

答：本项目接受联合体投标。符合投标人资格条件要求的投标人可以独立投标人身份参与本项目投标，但不得在本标段中再与其他投标人组成联合体投标，否则，相关投标均无效。

18、根据中华人民共和国住房和城乡建设部“建市【2014】92号”《住房城乡建设部关于推进建筑业发展和改革的若干意见》文件精神，应积极推行银行保函和诚信担保，充分发挥社会信用、工程担保、保险等市场机制的作用。建议本项目保证金提交方式增加银行保函、担保保函以及工程保证保险。

答：按招标文件规定执行。

19、按榕建招[2013]38号文件规定，“已交纳年度投标保证金的投标人可同时参加多个不同专业资质的项目单项投标保证金不超过年度投标保证金金额的项目投标”。“ 《福州市建设工程年度投标保证金收讫证明》（施工）”应该满足招标文件要求？

答：满足招标文件要求。

20、仪器设备发票复印件不需附入投标文件？

答：不需要附入投标文件。

21、招标文件第55页2.3.1（1）“…且还应指派1-3名具有国家注册监理工程师执业证书且管理经验丰富的专业监理工程师兼任总监理工程师代表（若监理人投入本项目的专业监理工程师均无国家注册监理工程师执业证书的，监理人应另行委派）”，建议修改为“…且还应指派1-3名具有福建省注册监理工程师执业证书且管理经验丰富的专业监理工程师兼任总监理工程师代表”。因为本项目拟投入监理人员最低要求一览表中专监只要求“省级或以上注册监理工程师注册执业证书”即可担任。

答：按招标文件规定执行。

22、招标文件第63页5.3.1的3）“①施工阶段：除不可抗力外，因非监理人原因导致土建施工工期延长时，延长时间在6个月内的，监理费用不予调整；延长时间超过6个月的，仅对超过6个月以外部分的监理费进行调整，…”建议修改为“①施工阶段：除不可抗力外，因非监理人原因导致土建施工工期延长时，延长时间在3个月内的，监理费用不予调整；延长时间超过3个月的，仅对超过3个月以外部分的监理费进行调整，…”，因为监理人员每月都得发工资。

答：按招标文件规定执行。

23、招标文件要求支付“签约合同价的10%的履约担保”，而招标文件中并未支付监理人预付款，按闽建建[2013]9号文件规定，履约保证金和监理费的预付款互为等额支付。能否取消履约保证金的要求或增加支付监理人与履约保证金等额的监理费预付款？

    答：预付款比例为10%，预付款从第一期支付进度款开始按预付款支付比例相应扣减进度款支付比例，直到预付款扣完为止。但预付款全部金额在进度付款证书的累计金额达到签约合同价的80%前扣完。

24、招标文件第64页6.2.3建议按2012年新版建设工程监理合同范本（GF-2012-0202）的 6.2.3附加工作酬金按下列方法确定：附加工作酬金=善后工作及恢复服务的准备工作时间（天）×正常工作酬金÷协议书约定的监理与相关服务期限（天）执行。

答：按招标文件规定执行。

25、根据福建省住房和城乡建设厅2015年4月14日发布的《关于明确福建省建筑施工安全文明标准化示范工地与福建省建筑施工安全生产标准化优良项目考评工作衔接问题的通知》（闽建建[2015]22号），从2016年起，原“福建省建筑施工安全文明标准化示范工地”考评由“省级标准化优良项目”考评接替。请问提交“福建省建筑施工安全生产标准化优良项目”获奖的网上打印件是否符合“省级安全文明示范工地”要求，请代理确认！

答：获奖的“福建省建筑施工安全生产标准化优良项目”网上打印件加盖投标单位公章符合“福建省级安全文明示范工地”获奖要求，但获奖项目需满足本答疑纪要“三、补充部分”第1条要求。

26、招标文件第117页③仪器设备及手段分项评分标准与第35页主要设备仪器最低配置表不符，请问以哪个为准？

答：招标文件投标须知附件二《主要设备仪器最低配置表》为资格审查合格评审条件，招标文件第七章《评标细则》附表“评分标准表”“③仪器设备及手段分项评分标准”为加分项内容。上述仪器或设备投标人应根据自身实际情况在招标文件第六章《主要设备仪器表》中填写。

27、招标文件第19页6.“在合同有效期限内总监理工程师应保证未退休”，请明确总监具体年龄。

答：总监理工程师无具体年龄限制，但投标人应保证拟投入本项目的总监理工程师在合同有效期限内未达到退休年龄。

28、招标文件第33页市政公用工程专业监理员中岗位资格“其中土建8人，盾构8人”有误吧？应为“其中市政公用工程专业8人”吧？

答：按招标文件《拟投入监理人员最低要求一览表》规定执行。

29、招标文件第33页备注2.“监理部除总监理工程师、专业监理工程师、监理员外其他人员专业以职称证书上标注的为准，若职称证书上无专业的，以毕业证书上的专业为准”，这里的专业监理工程师指测量工程师和监测工程师吧？

答：测量工程师和监测工程师非专业监理工程师。

30、招标文件第67页“A-4 其他（专业技术咨询、外部协调工作等）：若有发生，另行参照《建设工程监理与相关服务收费管理规定》（发改价格[2007]670号），由委托人和监理人协商确定”，建议修改为“A-4 其他（专业技术咨询、外部协调工作等）：若有发生，建议由委托人支付”。

答：按招标文件规定执行。

31、招标文件第82页9.1“监理人应建立现场监理的试验、检测工作体系，按照规定的频率，独立开展监理的试验、检测工作。监理人进行平行检验的相关费用均已包含监理服务收费中……”强烈要求删除本条款。因为本项目为市政项目，试验、检测工作是委托有资质的检测单位完成，且平行检验的相关费用应该是由委托人支付，试验、检测工作体系是公路项目才有的，公路项目的平行检验的相关费用才是由监理人支付。

答：按招标文件规定执行。

32、招标文件中要求监测工程师需要岩土或结构专业，水文地质专业、采矿专业、工民建、土建、建筑工程是否可以？

答：不可以。

33、招标文件第119页中企业业绩及总监业绩的近五年业绩是否是指项目竣工单位上的验收时间为准？

答：业绩的完成时间以竣工验收证书（或竣工验收报告或备案表）为准。

34、P97页监理服务费用分解表中只体现了监理人员服务费和驻地监理办公设施、设备与服务费，请明确监理费用总额中的利润、税金、管理费如何体现？

答：监理费用总额中的利润、税金、管理费投标人可在《监理服务费用分解表》各项内容中均衡考虑。

35、招标文件中“P6页3.1.5拟派本项目的总监理工程师至少具有一项已完工的国内城市轨道交通土建施工监理总监理工程师业绩”、“P116页（2）评分标准关于总监理工程师基本素质中（1）近五年担任过同类、同等及以上的工程监理项目的总监理工程师得基本分18分”是否拟派驻本项目的总监理工程师须担任一项工程造价10亿元或以上的已完工的国内城市轨道交通土建施工监理总监理工程师业绩？

答：招标文件第七章《评标细则》附表“评分标准表”“①项目监理机构及人员配备分项评分标准”总监理工程师基本素质中（1）近五年担任过同类、同等及以上的工程监理项目的总监理工程师得基本分18分”指：近五年担任过已完工的国内城市轨道交通工程土建施工监理总监理工程师业绩（应同时具有车站和盾构区间土建工程，且必须为同一个监理合同项下工作内容的组合。）得基本分18分。

36、《招标文件》P34页“4上述人员均应为投标单位的在职正式职工，与投标单位签订了劳动合同，并由所在企业为其缴纳社会保险”。

请问：因标书不需要提供监理员姓名，所以劳动合同及社保是否为中标后提供？

答：监理员的相关证明材料在人员进场前提交招标人核查。

37、《招标文件》P32页“拟投入监理人员最低要求一览表”中对专业监理工程师的专业要求“市政公用工程、房屋建筑工程、机电安装工程”是否符合P34页“5、专业说明”中“市政公用工程相关专业、房屋建筑工程相关专业、机电安装工程相关专业”的要求即可？

答：《拟投入监理人员最低要求一览表》备注中“5、专业说明”仅是对监理员的“市政公用工程相关专业、房屋建筑工程相关专业、机电安装工程相关专业”专业说明，而非对专业监理工程师专业要求。

二、修改部分

1、招标文件第六章投标文件格式“4、授权委托书”中“注：如以联合体形式投标，联合体各方均应提交授权委托书，且被授权的代理人须与牵头人的代理人为同一个人。”修改为：“注：如以联合体形式投标，联合体各方均应提交授权委托书，联合体各方被授权的代理人均须由联合体牵头人委派且为同一个人。”

2、招标文件第六章投标文件格式中“注：除另有说明外，投标格式中的投标人盖章系指盖独立投标人或联合体牵头人单位公章。联合体投标需由法定代表人或委托代理人签字或盖章的地方，应由联合体牵头人的法定代表人或其委托代理人签字或盖章。”修改为：“注：①若为联合体投标的，联合体各方各自提供的资料原件复印件（或原件扫描件的打印件），应加盖相应联合体各方各自单位公章。②除另有说明外，投标格式中的投标人盖章系指盖独立投标人或联合体牵头人单位公章。联合体投标需由法定代表人或委托代理人签字或盖章的地方，应由联合体牵头人的法定代表人或其委托代理人签字或盖章。”

    3、招标文件第七章《评标细则》附表“评分标准表”中第④项投标人业绩和资信分项评分标准修改如下：

三、补充部分

1、招标文件第七章《评标细则》附表“评分标准表”备注中增加：“8、若以联合体方式参加投标的，④投标人业绩和资信分项评分标准中“企业业绩和资信”均应由联合体牵头人提供。”

当招标文件、招标文件的澄清、修改、补充等在同一内容的表述上不一致时，以最后发出的文件为准。本答疑纪要内容作为《招标文件》的组成部分，与《招标文件》具有同等法律效力。

                            招 标 人：福州市城市地铁有限责任公司

                            招标代理单位：福建省闽咨造价咨询有限公司

日期：2016年11月7日