答疑列表

福州北站南广场综合改造工程中间及东侧地块（含地下停车场）、综合交通枢纽工程西楼项目（监理），招标人及招标代理机构针对投标人的质疑及招标文件中存在的问题形成书面答疑纪要。

一、针对投标人提出的疑问，招标人及招标代理机构以书面形式作出澄清如下：

1、福建省工程监理与项目管理协会颁发的福建省监理工程师岗位培训证书的从事专业（市政公用工程）是否符合本项目专业监理工程师的要求

答：本项目“项目监理部人员最低配备数量及要求”表中“最低监理资格”项要求为“福建省注册监理工程师或国家注册监理工程师”的，修改为“福建省工程监理与项目管理协会颁发的福建省监理工程师岗位培训证书或福建省注册监理工程师或国家注册监理工程师”。

2、施工技术与管理、建筑工程管理专业是否符合“土建类专业”的要求

答：建筑工程管理专业符合“土建类专业”的要求，施工技术与管理、监理专业的需提供学历证书复印件（加盖投标人单位公章）作为补充证明，学历证书专业须符合“土建类专业”的要求。

3、P24-25,监理人员配备要求中，监理员无职称要求，但有职称专业要求，请问如何体现专业，是职称还是学历上体现？

答：除总监理工程师外的其他监理人的专业，具备相应岗位（注册）证书，以注册专业或专业技术职称专业为准，若职称证书仍未注明专业的，以学历证书上的专业为准。若监理员未评审职称的，以学历证书上的专业为准。

4、福建省工程监理与项目管理协会颁发的福建省监理工程师岗位培训证书的从事专业（市政公用工程）是否符合本项目专业监理工程师的要求？福建省监理员岗位培训证书是否符合本项目专监理员的要求？

答：福建省工程监理与项目管理协会颁发的福建省监理工程师岗位培训证书参照本答疑第一条执行；福建省监理员岗位培训证书符合本项目监理员的要求。

答：本项目要求“隧道”专业的专业监理工程师专业要求修改为“土木工程”专业，土木工程专业包含：“建筑工程（或称结构工程）、桥梁与隧道工程、岩土工程”。

6、根据福建省相关总监在建文件规定：项目总监理工程师在福州市区域可以同时在建三个项目，是否本工程也按照相关规定执行，请明确

7、监理大纲副本封面由代理提供，正本封面代理没提供，请代理明确封面格式？

答：监理大纲正本封面请参照本答疑附件格式编写，格式附后。

8、根据福建省住房和城乡建设厅和福建建设监理协会相关文件规定，专业监理工程师可由福建省监理工程师岗位培训证书的持证人担任，而本项目的专业监理工程师全部要求福建省注册监理工程师和国家注册监理工程师，与相关文件精神违背，请予以更正

9、根据闽建许[2015]274号《关于办理建设类人员执业注册有关事项的补充通知》“四、2. 《注册证书有效性证明》可代替相应注册证书用于项目的投标。工程招标项目负责人资格条件涉及一级建造师、全国监理工程师或造价工程师的，招标人及其委托的招标代理机构应当在招标文件和招标公告中明确：投标人因办理相关注册业务无法提供注册证书原件的，应在投标文件中附有省住房和城乡建设厅行政服务中心出具的《福建省建设类执业资格注册证书有效性证明》”，请问因国家注册监理工程师岗位证续期，在投标文件中附入省住房和城乡建设厅行政服务中心出具的《福建省建设类执业资格注册证书有效性证明》及原国家注册监理工程师岗位证复印件应该满足招标文件中的要求吧！

答：因国家注册监理工程师岗位证续期，在投标文件中附入省住房和城乡建设厅行政服务中心出具的《福建省建设类执业资格注册证书有效性证明》及原国家注册监理工程师岗位证复印件满足招标文件中的要求。

10、P24页“专业技术职称专业要求土建、隧道、给排水、电气、暖通等专业，目前从事监理行业，评出来的职称都是建设工程管理、工程监理等专业，本项目要求如此专业不符合职称评审的规定。建议“专业以执业证书（或岗位证书）上的专业为准，若执业证书（或岗位证书）无法体现专业的，以职称证书或毕业证注明的专业为准”。

11、P24页监理员都无专业技术职称要求，但是又要求专业技术职称专业，是否矛盾。另福建省监理员岗位培训证是否也满足本项目监理员的要求。

答：参照本答疑第三条执行，福建省监理员岗位培训证满足本项目监理员的要求。

12、给排水专业包括哪些专业？电气类专业包括哪些专业？暖通类专业包括哪些专业？请明确。

答：“给排水专业”按照招标文件要求执行，建筑环境与设备工程也符合“给排水专业要求”；电气类专业包括：“机电工程、机电安装工程、电气、建筑智能化、水电、机电设备、电气工程、电气自控、电气自动化”；暖通类专业包括：“暖通、通风、水暖、管道、供暖通风”。

13、P24页给排水、电气机电、暖通专业监理工程师，岗位证书是无专业要求吗，以专业技术职称专业为准吗？另福建省监理工程师岗位培训证是否也满足本项目专业监理工程师的要求

答：给排水、电气机电、暖通专业监理工程师，具备相应岗位（注册）证书，以注册专业或专业技术职称专业为准，若职称证书仍未注明专业的，以学历证书上的专业为准；福建省监理工程师岗位培训证参照本答疑第一条执行。

14、本招标项目没有含隧道工程，而招标文件专业监理工程师技术职称专业要求隧道专业，目前从事监理行业，评出来的职称都是建设工程管理、工程监理等专业，有意排斥投标人，建议修改。

15、建筑环境与设备工程是否符合给排水专业要求？机电、水电等专业是否符合电气类专业？

16、市政公用工程专业监理工程师，要求专业技术职称隧道，隧道专业一般都是从事交通类监理的人员才具有，本项目要求市政公用工程的国家注册监理工程师即可满足本工程师的需要，招标人如此设定，存在排斥潜在投标人的嫌疑，望改正。

17、请问拥有监理培训证或省、部级、国家注册监理工程师人员是否满足监理员岗位要求？

18、招标文件第97页要求“监理大纲一律采用招标代理单位提供的封面”，在招标文件中没有具体样式，请问什么时间能够提供？

答：监理大纲正本格式参照本答疑附件提供格式自行打印，副本封面在购买招标文件时候已经提供纸质版本给各投标人。

19、根据福建省房屋建筑和市政基础设施工程施工监理招标投标管理办法规定监理大纲分项评分标准可行得满分，不可行得0分，而招标文件监理大纲评分标准还有设置到位得3分，可行得2分，基本可行得0分，合理化建议还酌情打分，这不符合福建省招投标管理办法规定，建议修改

答：监理大纲评分标准修改，按本答疑附后的新标准评分，具体参考附后表格。

20、请问，有些福建省监理工程师注册证书有效期到2015年12月31日，但按闽建建[2015]42号文《关于做好福建省监理工程师注册审批取消后衔接工作的通知》中“一、《福建省监理工程师注册证书》（以下简称“省监注册证书”）有效期一律延长至2017年12月31日，2018年1月1日起失效，在此期间无需延续”。可否满足本项目的专业监理工程师的要求？

21、按榕建招[2013]38号文件规定，“已交纳年度投标保证金的投标人可同时参加多个不同专业资质的项目单项投标保证金不超过年度投标保证金金额的项目投标”。“ 《福州市建设工程年度投标保证金收讫证明》（施工）”应该满足招标文件要求吧！

22、招标文件P8页11.1“投标保证金：人民币伍肆拾壹万元”，有错吧！应该是“肆拾壹万元”

答：本项目投标保证金明确为：肆拾壹万元，招标文件中不同之处相应修改。

23、招标文件P10页及P17页，“15.3.4外层包封按招标代理提供的封面格式并盖投标人单位公章……”，有错吧！购买招标文件的时候代理没有提供外层包封封面，且与“15.3.2……外层包封封面参照15.2.2中的（1）、（2）、（3）、（4）格式”矛盾，15.2.2未要求封面盖投标人单位公章

答：“15.3.4外层包封按招标代理提供的封面格式并盖投标人单位公章，外层密封袋的封口处应加盖投标人公章”修改为：“15.3.4外层包封按外层包封封面参照15.2.2中的（1）、（2）、（3）、（4）格式并盖投标人单位公章，外层密封袋的封口处应加盖投标人公章”。

24、招标文件P24页，本项目要求配备监理部人员15人，太多了吧？建议适当删减人员。此外，P24页“项目监理部人员最低配备数量及要求”中“专业技术职称专业”的要求建议修改为“监理岗位证或职称证或毕业证”专业满足即可。否则与P25页“说明（3）、（4）专业以执业注册证书上的注册专业为准”有矛盾，本项目监理人员无监理岗位证专业要求

答：本项目要求配备监理部人员按招标文件规定执行，配备人员专业要求按本答疑第三条执行。

25、根据闽建建[2015]42号《关于做好福建省监理工程师注册审批取消后衔接工作的通知》“2015年4月省厅已取消福建省监理工程师执业注册行政审批事项，停止受理福建省监理工程师注册申请，从2015年11月10日至2017年12月31日，持有省监注册证书人员可凭省监注册证书到福建省工程监理与项目管理协会申请换领《福建省监理工程师岗位培训证书》，换领新证时省监注册证书应同时注销”及福建省监理协会于2014年11月21日印发了《关于正式启用福建省监理工程师岗位培训证书》和《福建省监理员岗位培训证书》的通知（闽监理管协【2014】56号文）及闽监管协【2014】58号文规定，强烈要求持《福建省监理工程师岗位培训证书》可任本项目专业监理工程师！招标文件P24页专业监理工程师的资格修改为“国家注册监理工程师或福建省注册监理工程师注册执业证书或福建省工程监理与项目管理协会核发的《福建省监理工程师岗位培训证书》”；此外，持《福建省监理员岗位培训证书》应该满足招标文件中监理员的要求吧！

答：本条参照本答疑第一条执行，持《福建省监理员岗位培训证书》满足招标文件中监理员的要求。

26、招标文件P30页，“（3）投标人及总监的同类、同等或以上竣工工程监理业绩须提供监理合同和竣工验收证书(或竣工验收报告、备案表)复印件（加盖公章）……”，此处应该是指“监理合同和竣工验收证书(或竣工验收报告或备案表)复印件……”吧？

答：本招标项目对监理业绩提供资料的要求是：“投标人及总监的同类、同等或以上竣工工程监理业绩须提供监理合同和竣工验收证书(或竣工验收报告、备案表)复印件（加盖公章），其业绩的完成时间和建设规模均以竣工验收证书(或竣工验收报告、备案表)为准。下同。

若总监的监理业绩所提供竣工验收证书（或竣工验收报告或竣工备案表）上无法体现监理人员（拟任总监）姓名或所在业绩项目中担任监理岗位（总监代表）的，须提供“建设行政主管部门的现场管理人员备案表”加以补充说明”

27、招标文件P30页（3）及P88页（2）“……须提供“建设行政主管部门的现场管理人员备案表”或“经建设单位确认的现场管理人员名单”加以补充说明”，由于早期福州市五区八县许多项目备案时，监理备案表都留在各区县的建设主管部门，少有退回监理单位，再加上《监理业务手册》中有工程具体内容、监理机构从业人员资质、监理具体情况、竣工验收情况等，而且“项目监理机构”、竣工验收结论及建设单位意见处都有业主公章，建议修改为“……须提供“建设行政主管部门的现场管理人员备案表”或“经建设单位确认的现场管理人员名单”或“监理业务手册”加以补充说明”。

28、招标文件P36页，“六、1. 监理期限：自本合同签订之日起至监理范围内的工程完成竣工验收内的监理(本项目计划施工期为日历天)”，与P4页2.5及P7页1.1“监理服务期”不一致，应该是以P4页2.5及P7页1.1为准吧？

答：监理服务期：自本合同签订之日起至监理范围内的工程完成竣工验收内的监理（计划2016年初开工建设，2018年底建成使用，计划施工期1080天）；其中各关键节点的工期要求为：其中西侧地块枢纽部分工期为15个月，以招标人正式交地起计算工期。

29、招标文件P48页“2.3.5监理合同签订后五个工作日内，监理人须另外安排一名职工专职由委托人调配，直至本工程竣工验收”，由于监理报酬中没有包含另配人员的费用，且本项目人员配备已远远超过省厅文件规定，如果安排人员，工资应由招标人发放，且这种要求极不合理，已基本杜绝。确有需要，建议从项目监理部人员中兼职调用

答：监理合同签订后五个工作日内，监理人须另外安排一名职工专职由委托人调配，直至本工程竣工验收，该人员可从项目监理部人员中兼职调用。

30、招标文件P51页及P74页“①（d)在其他项目中兼职的，总监理工程师每人次按监理报酬的α%计扣违约金”，按闽建建[2014]25号《关于进一步加强房屋建筑和市政基础设施工程监理项目备案管理工作的通知》：“总监理工程师（包括全国和福建省注册监理工程师）在同一设区市最多可在三个在建监理合同项目上从业。”因此要求删除本项目总监理工程师不能再其他项目中兼职的要求

31、招标文件P52页，“5.3.2……工程竣工结算和监理费结算经市财政投资评审中心审核、市财政局批复后付至监理费审结金额的95%，余款监理人和委托人另行协商”，建议修改为“……工程竣工结算和监理费结算经市财政投资评审中心审核、市财政局批复后付至监理费审结金额的100%”，因为至此监理服务期已结束

答：招标文件第54页5.3.2 “…工程竣工结算和监理费结算经市财政投资评审中心审核、市财政局批复后付至监理费审结金额的95%，余款由委托人及监理人另行协商” 修改为“…工程竣工结算和监理费结算经市财政投资评审中心审核、市财政局批复后付至监理费审结金额的95%，余款监理人和委托人按福州市财政支付有关规定执行”。

32、招标文件P52页，4.2.3内容与2012年新版建设工程监理合同（GF-2012-0202）专用条款4.2.3不一致，建议按建议按2012年新版建设工程监理合同范本（GF-2012-0202）的4.2.3 委托人逾期付款利息按下列方法确定：逾期付款利息＝当期应付款总额×银行同期贷款利率×拖延支付天数执行

答：招标文件P52页第4.2.3款更改为：“委托人逾期付款利息按下列方法确定：逾期付款利息按相关规定执行。

33、招标文件P53页6.2.2、6.2.3建议按2012年新版建设工程监理合同范本（GF-2012-0202）的 6.2.2因非监理人原因导致本合同期限延长时，附加工作酬金另行支付，请问是否按下列方法支付：附加工作酬金=本合同期限延长时间（天）×正常工作酬金÷协议书约定的监理与相关服务期限（天）；6.2.3附加工作酬金按下列方法确定：附加工作酬金=善后工作及恢复服务的准备工作时间（天）×正常工作酬金÷协议书约定的监理与相关服务期限（天）执行

答：专用合同条款6.2.2除不可抗力外， 因非监理人原因导致本合同期限延长时，附加工作酬金另行支付，6.2.3附加工作酬金按下列方法确定：另行协商。

答：西楼地块20层，建筑高度99.8米，东侧一层，建筑高度5.1米。

35、招标文件P24页，项目监理部要求配备“隧道”专业技术职称1人，但从招标文件P4页“2.3招标范围和内容”及P47页“2.1.1监理范围”本项目并无隧道工程，如此要求有严重的操作嫌疑，强烈建议“隧道”专业修改为“市政或路桥专业”。

36、招标文件P24页，“给排水，电气、机电、暖通”专业监理工程师要求国注或省注，但目前国注统一注册为“机电安装工程”，省注统一注册为“机电工程”，福建省监理工程师岗位培训证书统一注册为“机电安装工程”，而且与P25页“说明（3）、（4）专业以执业注册证书上的注册专业为准”有矛盾。强烈建议“给排水，电气、机电、暖通”专业监理工程师的专业以岗位证专业为准，岗位专业要求修改为“机电安装工程或机电工程”。

37、招标文件P11页条款号27“履约担保金额：为合同总额的10％……提交时间：在收到中标通知书后7日历天内，并在签订合同协议书之前”，而P53页5.3.3.1“预付款担保金额：签约合同价的10%……预付款担保提交时间：在收到中标通知书后7日历天内，并在签订合同协议书之前”，请问一下，本项目为啥“在收到中标通知书后7日历天内，并在签订合同协议书之前”要同时提交履约担保金和预付款担保金，履约担保金等于预付款担保金吗？

38、招标文件中的P7和P35的投资规模为建设成本约18.7908亿元，与招标文件中的投资金额和计算的投资金额基数18.7980亿元不符，请招标代理予以确认。

二、针对招标文件存在的问题，招标人及招标代理机构以书面形式作出澄清如下：

1、本项目的中标候选人由“推荐一名中标候选人”修改为“推荐三名中标候选人”，招标文件中相应修改相关条款。

2、招标文件中P30页推荐推荐中标候选人步骤，修改为“评标委员会评定进入公开随机抽取中标人的投标人名单并报交易中心备案后，按排名前六名的前后顺序，由招标人使用吹球机当众随机抽出前六名投标人的对应球号，招标人或招标代理机构登记代表该合格投标人的球号后，将六名合格投标人的代表球号投入吹球机后，由招标人启动吹球机，公开随机抽取其中三个号码，吹出的第一个号码对应的投标人为第三中标候选人，吹出的第二个号码对应的投标人为第二中标候选人，吹出的第三个号码对应的投标人为第一中标候选人。抽取结果由评标委员会成员、招标人、招标代理机构、在场的投标人代表等人员签字确认。”

国有资金占控股或者主导地位的依法必须进行招标的项目，招标人应当确定排名第一的中标候选人为中标人。排名第一的中标候选人放弃中标、因不可抗力不能履行合同、不按照招标文件要求提交履约保证金，或者被查实存在影响中标结果的违法行为等情形，不符合中标条件的，招标人可以按照评标委员会提出的中标候选人名单排序依次确定其他中标候选人为中标人。

30.1.1 在投标截止时间届满时提交投标文件的投标人少于三个的；

6、需要本项目电子图纸的请各投标人携带购买标书凭证原件及U盘到精正公司拷贝。

7、本项目开标时间由“2016年4月11日9时45分”变更为“2016年4月14日9时45分”。

当招标文件、招标文件的澄清、修改、补充等在同一内容的表述上不一致时，以最后发出的文件为准。本答疑纪要内容作为《招标文件》的组成部分，具有约束作用。

项目名称 ：福州北站南广场综合改造工程中间及东侧地块（含地下停车场）、综合交通枢纽工程西楼项目（监理）

分项	子项		评分标准	评分
监理大纲（满分25分）	质量控制（满分5分）	控制目标（满分2分）	控制目标明确得2分，不明确得0分。
	质量控制（满分5分）	控制措施（满分3分）	控制措施可行得3分，不可行得0分。
	投资控制（满分3分）	控制目标（满分1分）	控制目标明确得1分，不明确得0分。
	投资控制（满分3分）	控制措施（满分2分）	控制方法合理得2分，不可行得0分。
	进度控制（满分3分）	控制目标（满分1分）	控制目标明确得1分，不明确得0分。
	进度控制（满分3分）	控制措施（满分2分）	控制措施可行得2分，不可行得0分。
	安全控制（满分5分）	控制目标（满分2分）	管理目标明确得2分，不明确得0分。
	安全控制（满分5分）	控制措施（满分3分）	管理措施可行得3分，不可行得0分。
	节能管理（满分2分）	管理目标（满分1分）	管理目标明确得1分，不明确得0分。
	节能管理（满分2分）	管理措施（满分1分）	管理措施可行得1分，不可行得0分。
	合同和信息管理（满分3分）		合同和信息管理的方法可行得3分，不可行得0分。
	合理化建议（满分4分）		对合理化建议的科学性、合理性、可行性及具体措施进行评审。可行的得4分，不可行的得0分。