答疑纪要

榕市市政招2014132

各有关单位：

福州左海公园-金牛山城市森林步道（施工），招标人及招标代理机构针对投标人的质疑及招标文件中存在的问题形成书面答疑纪要。

一、针对投标人提出的疑问，招标人及招标代理机构以书面形式作出澄清如下：

1、如以岗位证上体现专业的话，市政施工员是有岗位证的，那桥梁施工员岗位证书没有这个岗位证书呀？水电施工员2人专业水电工程是不是用安装施工员岗位证书就可以代替了？请代理明确！

答：桥梁工程或路桥工程专业土建施工员持有施工员岗位证书，专业以职称证书或毕业证书上注明的专业为准。

可以。水电施工员可以用安装施工员代替。同时岗位证注明的专业为“水电工程、给排水工程、（电气）安装工程、电气自动化工程、（机电）设备安装工程、水暖、电气、安装”的也满足“水电工程”专业的要求。

2、福州左海公园-金牛山城市森林步道（施工）GEF招标文件为什么没有扫描的控制价清单和投标清单？也没有相应的XML文件。

答：本项目不提供工程量清单和招标控制价，中标后由中标单位编制预算文件报由甲方委托的第三方造价咨询机构审核，作为拨付进度款的依据。最终决算报市财政评审中心审定，以市财政评审中心审定金额为准，如审计部门对本项目进行审计，以审计部门审定金额为准。

3、招标公告中“钢结构跨度80米”是指单跨还是桥长？

答：跨度指的是单跨。

4、本项目资质要求为市政公用工程施工总承包一级，业绩需要钢结构工程，资质要求与业绩两者不相符，除非招标人与潜在的投标单位（同时具备市政公用工程施工总承包一级和钢结构一级的企业）事先协商后拟定此方案，拟排除单一市政公用工程施工总承包一级资质的企业！

答：本项目主要技术难度为钢结构，所以需要投标人提供钢结构的类似工程业绩。

5、投标人 “类似工程业绩”要求：投标人可以按上述要求提供一个类似工程业绩，是否理解为提供的业绩需满足①②两点要求？

答：是。

6、电子招标文件中技术文件（封面）上均没有写项目名称与招标编号，怎么用于制做电子投标文件。以前代理做技术文件时，均会把技术文件封面副本填写好后附在招标文件上面，我们只需扫描技术文件副本封面就可以，现在你们只给我们一个空白的技术文件封面，是不是就按招标文件电子格式扫描用就可以，无需填写项目名称与招标编号

答：技术文件封面附后。

7、施工招标文件第5页1.6条款招标范围和内容写明：“具体以招标人提供工程量清单为准，招标图纸为依据”，而第12页37.1.6条款“本项目不提供工程量清单和招标控制价”及45页等多处内容是否矛盾？还有不明之处，如不提供工程量清单，投标方以何工程量编制投标报价文件？请告知；

答：本项目以工程估算价进行招标，投标人仅需填报投标总价，不需要提供已标价工程量清单。中标后工程量清单部分参照本答疑纪要第2条。

8、施工招标文件第12页37.1.6条款“本项目不提供工程量清单及招标控制价”与工程建设项目概况及招标时间安排表中注明招标控制价50000万元是否有异议？

答：本项目采用工程估算价招标，工程建设项目概况及招标时间安排表中的控制价即为估算价。

9、施工招标文件第25页9.1.2条款安全脚手架、混凝土及钢筋混凝土模板等措施费、 9.1.3条款环境保护费、安全文明费等及9.1.4条款、9.1.5规费费率税率等编列内容为“无”如何理解，是不记取？还是？

答：投标时仅填报投标总价，不计取招标文件第25页9.1.2至9.1.5款内容，中标后编制预算文件时应按规定计取。

10、施工招标文件第36页15.5.4工程施工过程因设计变更、现场签证、不可抗力等导致工程量发生变化时，安全施工费、文明施工费、临时设施费等措施费不再调整与15.4.5.1条款中（2）分部分项工程量变更影响措施项目费用时，相应的措施费用作相应调整是否有异议？

答：删除合同专用条款15.4.4款。

11、施工招标文件第57页（三）1、本招标项目税金税率: / ；是否改为3.477%？

答：修改施工招标文件第57页（三）1、本招标项目税金税率为：3.477%

12、施工招标文件第61页（四）安全施工费、文明施工费、临时设施费、环境保护费、优良工程增加费和交通干扰费按照闽建筑{2007}4号文做出投标报价不得低于招标文件和工程预算造价中相应项目的公布金额，否则其投标按否决投标处理。本人未在招标文件中找到相关公布金额？请指示？

答：投标时仅填报投标总价，不计取安全施工费、文明施工费、临时设施费、环境保护费的金额，中标后编制预算文件时应按规定计取。

13、施工招标文件第81页投标函内容填写的投标总报价“金额”与23页4.1条款中投标报价“金额”是否是一致的？

答：第81页投标函中的投标总报价和23页4.1条款中投标报价均指投标人的投标报价。

14、该项目是不是为市政项目：一类工程？

答：是。

15、第29页1.1.3.11临时占地：无；投标方该如何考虑施工场地问题？例如临设用地？

答：本项目无临时占地。

16、第38页17.5.1.4按审结价扣足工程质量保修金（5%）而上文17.4.1写明为3%？

答：本项目工程质量保证金（工程质量保修金）为：审定价格的3%。本招标文件凡涉及工程质量保证金（工程质量保修金）金额或比例的，均按本条修改。

17、招标文件第17页的37.1.5条“为了了保护山体生态环境和植被，并结合步道结构特殊性，在步道建设期间，施工单位只能利用现有山上道路进行机械运输，不得另外开辟施工道路，若需开辟部分施工便道，需经项目业主单位同意”与示范段栈道施工图设计文件第SS-QL-23号施工便道布置图结合，是否理解到时栈道施工可以采用以上图纸提供的便道施工并考虑相应便道费用？

答：中标后施工单位按照施工图编制施工组织设计，通过审核后，若需开辟施工便道的，其产生的费用按实结算。

18、招标文件第17页37.1.6本项目不提供工程量清单和招标控制价，中标后由中标单位编制预算文件？是否意思投标的时候只考虑下浮系数K值，中标后依据示范段内容编制工程量清单；单价的编制是否是根据相应施工工序套专业定额，按施工期信息价编制人、材、机的价格，然后按照中标价确定的K值编制，由可竞争项目部分造价×（1-K）+不可竞争项目造价编制工程预算；再提交由甲方委托的第三方造价咨询机构审核？

答：投标时只考虑下浮系数K值，中标后依据施工图编制预算文件，再提交由甲方委托的第三方造价咨询机构审核，审核后按照中标确定的K值由可竞争项目部分造价×（1-K）+不可竞争项目造价下浮工程预算，作为拨付进度款的依据。

19、招标文件第57页（六）其他要求：注明工程预算造价文件应由具有编制能力的招标人编制或受其委托具有相应资质的工程造价咨询人编制，请问是否会提供给投标方？

答：删除招标文件第57页（六）其他要求第1点。

20、招标文件第57页，（三）暂列金额和总承包服务费，想确定本项目编制工程量预算是否要考虑总承包服务费用，如有取多少个点？

答：按福建省建筑安装工程费用定额规定执行。

21、招标文件23页5.1.7中，人员要求“水电施工员2人”。

请问：水电本属两个专业领域。对应的应该为两个专业岗位分别为水暖施工员及电气施工员。针对“水电施工员2人”是否可以理解为，“水暖施工员1人，电气施工员1人”，请明确。

答：按本答疑纪要第1条执行。

22、招标文件23页5.1.7中，要求“材料员2人，试验员2人”。

请问：由于福州市建委颁发的《在榕建筑施工（监理）企业人员信息登记表》中不可登记材料员及试验员，是否可以理解为拟投入该工程的材料员及试验员只要具有建设行政主管部门颁发的合格有效的岗位证书即可。请明确。

答：材料员、试验员不要求在《在榕建筑施工（监理）企业人员信息登记表》中登记，材料员、试验员的岗位要求需满足招标文件要求。

23、招标文件24页5.1.8中，“（2）在福建省外完成的业绩，必须通过互联网且不需要任何权限即可在工程所在地的建设行政主管部门政务网站查询的到，而且查询到的数据应能满足本招标项目（工程）的要求。“

请问：(1)由于各地方建委要求不一，地方建委并未对业绩有备案且网上公布的要求加上一些企业性质不同，在工程承接过程中会有保密工程业绩，或国家冶金部、铁道部、化工部、军队后勤部等内部系统工程业绩，此类工程业绩并非地方行政主管部门管辖。对于此类工程业绩网上查询依据是否可为相应建设主管部门或地方建委以上行政部门公布信息。

(2)由于业绩竣工备案后，只会体现建筑面积、高度等部分数据，基本没有对跨度进行登记备案的。因此，钢结构跨度是否可以通过招标文件第24页5.1.8中的①、②、③、④等补充文件进行证明。

答：（1）可以为相应建设主管部门或工程所在地的建设行政主管部门政务网站查询到的信息；

（2）可以。

24、招标文件24页5.1.8中，“（2）①应附上施工合同和竣工验收证书的复印件并加盖公章，否则企业绩不计，②、③、④条”。

请问：此处①、②、③、④条中加盖单位公章是指建设单位业主公章还是投标人电子章。请明确。

答：投标人电子章。

25、招标文件8页，对投标保证金要求汇款备注填写“榕市市政招2014132投标保证金”。

请问：由于银行对备注栏“字数”填写有数量限制，是否可以将备注栏信息简写，如若可以请明确简写格式。

答：按招标文件执行。

26、投标保证金汇单是否需要核实原件，请明确。

答：投标人须准备好与投标有关的证明资料原件随时备查，如有必要，招标人将要求投标人在规定的合理时间（一般在半个小时内须到达评标地点）内提交原件验证，在规定时间内不能提交原件的，评标委员会可以对有疑意的有关证明资料复印件作出不利于投标人的认定。

27、开标过程中是否需要核实项目经理及拟投入人员证书原件，请明确。

答：递交投标文件时，投标人拟派出的项目经理应持建造师注册证书（或临时执业证书）复印件、身份证复印件到场核验登记。评标阶段是否核对，需要根据实际情况，具体要求见本答疑纪要第26条。

28、本标段是否为暗标，如果为暗标技术标书编写有什么格式要求？

答：本项目技术标为暗标。技术文件所有内容均不得有体现投标人名称、具体人名和可以认为是投标人承担过的工程项目名称或其他可以判定投标人的标记。投标人应当按投标须知前附表第27项规定的份数提供技术文件。封面均须统一使用《专用本》中规定的由招标人提供的A4封面。

29、能否提供本标段施工用水、用电接入点？

答：本项目施工用水、用电接入点位置于示范段（入口6）栈道起点环形通道周边。

30、栈道桁架中钢管材料是否可以改用国标？采用何种相近规格替代？

答：钢管材料可以采用国标，如需修改应在满足力学性能的情况下，报设计单位变更后进行替换。

31、能否提供车行道图纸？

答：步道总体平面图（含车行道）附件，暂不提供车行道其他施工图。

32、步道配套设施建设、步行道周边山体景观修复及绿化提升施工的标准及做法？

答：暂不编这部份施工组织设计。

33、示范段（入口6）栈道起点环形通道及至B01点间的架空栈道没有图纸；

答：暂不提供这部分施工图纸，这部分施工组织设计暂不编制。

34、施工临时设施（现场办公区、民工生活区）是否可以布置在施工区域？

答：不可以。

35、T1、S1架空栈道桁架镀锌构件超宽，可否再次分段适合道路运输？是否可以改为现场焊接？现场对接焊口补漆采用何种油漆配套方式？

答：不可再次分段，不可现场焊接。

36、SS-QL-15中N1不锈钢板与栈道桁架的连接方式？

答：采用螺栓连接。

37、图纸SS-QL-06中L2模块上弦平面中间横向贯通弦杆D7H采用CHS76.1*6.3，与之相连的竖向腹杆D10J采用CHS102*10，大直径管与小直径管相贯时小直径管贯通，是否可以改为竖向腹杆D10J贯通，D7H分段？类似的图纸SS-QL-07、SS-QL-10、SS-QL-11是否可以同样处理？

答：按设计图纸施工。

38. 图纸SS-QL-17中，第三条说明：“所有的防腐蚀保护必须由指定的LDI”是什么意思？

答：取消本条说明，按防腐蚀设计图纸施工。

39、人工挖孔桩余土怎么处理？是否可以就地处理。

答：按地型情况部分外运，部分现场处理。

40、SS-DL-23施工便道布置图中，说明中要求通过塔吊进行运输吊装，是否可以采用其他型式吊装？

答：在不破坏山体生态环境和植被的情况下，可以采用其它形式吊装。

41、本项目以长度6267m的无障碍架空栈道为主，车行道3000m登山步道8200m，由于只提供了示范段图纸，是否可以理解为未提供图纸的架空栈道和登山步道参照示范段？而车行道无参照依据。

答：架空栈道参照示范段，登山步道、车行道暂不编制施工组织设计。

42、招标文件专用本第七章第6节约定投标报价可依据企业内部定额或参照省造价文件以及市场价或信息价，而招标文件中没有规定造价软件和具体的格式，请明确。

答：工程预算造价的格式应采用《建设工程工程量清单计价规范》及福建省规定的格式。

43、招标须知前附表37.1.6条提出本项目不提供招标控制价，而在评标办法和标准数据表第4.1条“注：B=A ×（1-K），其中B为最低控制价，A为工程预算造价（即最高控制价，A=50000万元）”，在第七章第3节工程预算造价中也提到本招标项目控制价为50000万元，存在矛盾的地方，请明确。

答：本项目采用工程估算价招标，控制价即为估算价。

44、招标须知前附表37.1.6条明确了本项目不提供工程量清单,而16.1条明确了本项目只提供招标项目总平面图和示范段施工图纸，而本次招标范围包括长度6267m的无障碍架空栈道，车行道3000m登山步道8200m，工程量清单的编制难度较大，且与实际施工内容可能出现较大的偏差，请问如何在报价中处理此问题，避免可能出现的较大利益冲突。

答：本项目以工程估算价进行招标，投标人仅需填报投标总价，不需要提供已标价工程量清单。中标后工程量清单部分参照本答疑纪要第2条。

45、招标须知前附表22.1条约定，商务文件按要求提交，其中，工程量清单计价文件相应的电子文档：不要求提交；37.1.6条约定中标后由中标单位编制预算文件报由甲方委托的第三方造价咨询机构审核，作为付进度款的依据；第八章第2节商务文件格式“2、已标价工程量清单组成内容与格式应执行《建设工程工程量清单计价规范》和我省的有关规定。具体组成内容与格式要求为：此条款不适用，投标人不需要提供。”，且投标文件格式中也无此格式，根据以上条款，是否可以理解为本次招标投标人不需要提供已标价工程量清单，只在投标函中填报总价，而在中标后，再由中标人根据招标文件规定的投标报价要求编制预算文件报甲方。请明确。若不提供已标价工程量清单，是否需要提供投标总价的封面。

答：是，不需提供投标总价封面。

46、第八章第2节第（二）项投标函附录里面的内容是否可以不按照招标文件中专用合同条款的约定填写？是否可以增加约定内容？

答：投标函附录里面的内容若不按专用合同条款约定填写的，需满足专用合同条款的要求。

不可以增加约定内容。

47、专用合同条款17.3.3约定工程质保金为工程造价的3%，17.4条也约定了质保金为工程结算总价的3%，而在17.5.1.4条约定质保金为工程结算总价的5%；请明确。

答：按本答疑纪要第15条执行。

48、专用合同条款18.6.1约定试车费用包含在合同价款中，请明确试车工作内容。

答：试车内容按相关工程验收规范执行。

49、招标文件专用本第七章第6节投标报价文件要求（四）中规定：投标人的投标报价预算书中的“安全施工费、文明费、临时设施费、环境保护费的金额”必须按照闽建筑【2007】4号文“关于调整《福建省建筑安装工程费用定额》（2003版）安全文明施工取费标准和使用办法的通知”的有关规定作出报价，不得低于招标文件或预算造价中相应项目的公布金额，否则其投标按否决投标处理，请明确按照几类取费标准进行报价以及招标文件或工程预算造价中相应项目的公布金额。

答：按本答疑纪要第11条执行。

50、根据现场地形考察，现场施工条件艰苦，大型机械设备进入不了，并且为了保护山体生态环境与植被条件，只能使用人工，导致增多人工费用；按相关法规，甲方应提供“三通一平”，该如何考虑此特殊条件增加费用？是考虑定额乘以一定系数、或者设置专项费用？

答：中标后施工单位按照施工图编制施工组织设计，通过审核后，其产生的费用按实结算。

51、施工图设计文件（示范段：栈道工程）图号SS-QL-22号统计桩基根数68根，和桩帽116根，与图号SS-QL-04图纸显示桩数不一样？以什么为准？

答：暂按SS-QL-22号图为准。

52、招标文件第62页提供主要材料设备参考品牌明细表中1、钢格板中新桥牌（广州美罗钢格板有限公司）与华富牌（烟台新科钢结构游戏公司）品牌与公司是否颠倒？是否是这样：新桥牌（烟台新科钢结构游戏公司）与华富牌（广州美罗钢格板有限公司）？还有一个疑问是否就从这几家单位选择采购？

答：钢格板参考品牌修改为：金桥牌（中钢集团烟台钢格板有限公司）、新桥牌（烟台新科钢结构有限公司）、华富牌（广州美罗钢格板有限公司）。

施工采购时应由招标人从参考品牌中任选一个品牌作为材料(设备)的品牌。

53、招标文件第79页：附表13其他资料修改为“无”，而福建省标准施工招标文件通用本第118页第4项要求其他资料是指按照招标文件《专用本》投标须知前附表第13项.....需要提供的资料。

请问，是按照专用本直接“招标人要求提供的其他资料：无”来制作投标文件吗？

答：招标文件第79页：附表13其他资料修改为：“说明：其他资料包括招标人要求投标人提供的其他资料（见招标文件《专用本》）和投标人认为与资格审查申请评审有关的其他资料。”

二、招标人及招标代理机构针对招标文件中存在的问题做出如下补充：

1、通用本补正数据表5.1款第5.1.11条：“与招标人不存在利害关系和可能影响招标公正性的法人、其他组织或者个人，投标单位负责人不存在为同一人或者不存在控股、管理关系的不同单位”明确为：

“与招标人不存在利害关系和可能影响招标公正性的法人、其他组织或者个人；投标单位之间不存在单位负责人为同一人也不存在控股、管理关系的不同单位”。

本招标文件凡涉及相关要求的，均参照此条。

2、根据福建省工商行政管理局的重要通知，福建省停止企业年度检验工作，故福建省内登记注册的投标人提供营业执照为2012年度年检合格或2014年度新换营业执照，福建省以外的投标人营业执照涉及停止企业年度检验工作的，需在投标人基本情况表后附上企业所在地工商行政管理部门发出的通知或公告。

本招标文件凡涉及营业执照年检要求的，均参照此条。

3、修改招标文件第八章第1节资格审查文件格式“（一）资格审查申请函”，格式见附表1。

4、修改招标文件第八章第二节商务文件格式“（一）投标函”，格式见附表2。

当招标文件、招标文件的澄清、修改、补充等在同一内容的表述上不一致时，以最后发出的文件为准。本补充通知内容作为招标文件的组成部分，与招标文件具有同等法律效力。

招标人：福州市鼓楼区建设投资管理中心

招标代理机构：福州精正工程建设咨询有限公司

日期：2014年7月14日

附表1

（一）资格审查申请函

致：                  （招标人名称）

一、经研究并充分理解招标文件投标须知中关于资格审查文件的各项条款及要求后，我方愿根据该文件的要求提交所需的资格审查申请材料（见附表），对招标编号为　           的　　                  （项目名称）的投标提出申请，并接受招标人对我方进行的资格审查。

二、按招标文件的要求，你方授权代表可调查、审核我方提交的与本申请书相关的声明、文件和资料，并通过我方的开户银行和客户，澄清本申请中有关财务和技术方面的问题。本申请书还将授权给有关的任何机构及其授权代表，按你方的要求，提供必要的相关资料，以核实本申请书中提交的或与本申请人的资金来源、经验和能力有关的声明和资料。

三、我方保证：我方不存在招标文件通用本第2章投标须知第4.3款规定的任一情形。

四、我方保证：与招标人不存在利害关系和可能影响招标公正性的法人、其他组织或者个人；投标单位之间不存在单位负责人为同一人也不存在控股、管理关系的不同单位。

五、我方将接受并遵守招标文件所规定的各项条款。

六、我方将派出                       （项目经理姓名及其建造师执业证书注册编号）为本项目的项目经理。

七、我方的金额为人民币            元的投标保证金以         形式与本资格审查申请书同时递交。

八、我方保证本申请书中所提交的声明、承诺和资料在各方面都是完整、真实和准确的。若我公司违反上述承诺或招标人发现我方上述承诺不实，招标人有权取消我公司的中标资格，并没收投标保证金，造成招标人损失的赔偿相应损失；已经签订合同的，招标人有权单方面解除合同，并在履约保证金中扣除投标保证金等额款项，造成招标人损失的赔偿相应损失。

九、我方已经充分了解榕建综[2010]29号文的规定，一旦我公司成为中标候选人，同意你方按榕建综[2010]29号文的规定对我方的行贿犯罪档案进行查询。若你方发现我公司及其相关人员存在行贿犯罪记录的，同意你方取消我公司中标候选人资格。

投标人：                              （盖投标人单位公章）

法定代表人或委托代理人：                         （签字）

地  址：                                                 。

电话：             传真：          邮政编码：            。

日  期：          年      月       日

附：1、投标保证金有关单据

注：投标人应当将投标保证金有关单据复印件（加盖投标人单位公章）随资格审查申请函一起递交，以证明已按规定递交投标保证金。

附表2

（一）投  标  函

                         （招标人名称）：

    1．我方已仔细研究了                   （项目名称）      标段施工招标文件的全部内容，愿意以人民币（大写）           元（             ）的投标总报价，工期   日历天，其它工期要求为：          ，按合同约定实施和完成承包工程，修补工程中的任何缺陷，工程质量达到               。

    2．我方承诺在投标有效期内不修改、撤销投标文件。

    3. 随同本投标函提交投标保证金一份，金额为人民币（大写）             元（¥             ）。

    4．如我方中标：

    （1）我方将派出                     （项目经理姓名及其建造师执业证书注册编号）为本项目的项目经理。

    （2）我方承诺在收到中标通知书后，在中标通知书规定的期限内与你方签订合同。

    （3）随同本投标函递交的投标函附录属于合同文件的组成部分。

    （4）我方承诺按照招标文件规定向你方递交履约担保。

    （5）我方承诺在合同约定的期限内完成并移交全部合同工程。

5．我方在此声明，所递交的投标文件及有关资料、承诺内容完整、真实和准确，且不存在招标文件第2章投标须知第4.3款规定的任何一种情形。

6．若我公司违反上述承诺或招标人发现我方上述承诺不实，招标人有权取消我公司的中标资格，并没收投标保证金，造成招标人损失的赔偿相应损失；已经签订合同的，招标人有权单方面解除合同，并没收投标保证金等额款项，造成招标人损失的赔偿相应损失（其它补充说明）。

7．若我公司中标，我公司同意：本项目中的城市园林绿化工程必须由城市园林绿化一级企业资质的单位施工，若我方不具备此专业承包资质，将该专业工程分包给具有相应资质的施工单位施工（需经招标人书面批准）。本项目中的钢结构栈道工程必须由钢结构工程专业承包企业一级资质的单位施工若我方不具备此专业承包资质，将该专业工程分包给具有相应资质的施工单位施工（需经招标人书面批准）。且上述分包必须在投标须知前附表第36项34.1条规定的合同签订截止时间之前报发包人批准。除此以外不允许分包，否则发包人有权取消其中标承包资格。

投标人：                 （盖投标单位公章）

法定代表人或其委托代理人：         （签字）

地址：                                    

电话：                                    

传真：                                     

邮政编码：                                

日期：         年      月      日

福州左海公园-金牛山城市森林步道（施工）（项目名称） / 标段

招标编号：榕市市政招2014132

投 标 文 件

投标文件内容：　　技术文件___