琅岐环岛路西北段道路工程施工监理

答疑纪要

（第1号）

各投标人：

琅岐环岛路西北段道路工程施工监理（招标编号：0624-13130325），现就投标人对招标文件的有关疑问的答复和招标文件的更改事宜通知如下：

一、对投标人有关疑问的答复

1、若拟派总监的国家注册监理工程师注册执业证书到期需续注，而续注换新证的时间很长，请问，投标文件中附总监的国家注册监理工程师注册执业证书复印件和福建省住房和城乡建设厅政务服务中心开具的建设行政许可受理通知书复印件，国注证和受理通知书原件备查，应满足要求吧！

答：按照招标文件要求执行。

2、招标文件第4页（2）“拟任总监理工程师近五年以来至少担任过1项已竣工验收合格的同类、同等或以上的项目的总监理工程师”，此条款与闽建建〔2007〕20号文不相符，建议按省厅文件执行，修改为“拟任总监理工程师近五年以来至少担任过1项已竣工验收合格的同类、同等或以上的项目的总监理工程师或总监代表”。

答：按照招标文件要求执行。

3、招标文件第13页条款号18.3（4）“内层和外层包封上圴不得盖章、签字等任何其它标识或文字”，而（5）“外层包封按招标代理提供的格式打印并盖投标人单位公章”，前后有矛盾，请确认。而且，外层包封也是由购买招标文件时代理提供的，外层包封封面上没有要求加盖投标人单位公章，而不是按招标代理提供的格式打印，请确认。

答：本项目招标文件投标须知前附表第17项中 “（5）外层包封按招标代理提供的格式打印并盖投标人单位公章。”的表述删除。

4、招标文件第14页条款号30.1“中标人应在合同签订前向招标人提交合同总额的10%的履约保证金”，可是在招标文件里并未提及委托人向监理人支付监理费的预付款。按国家有关规定，履约保证金和监理费的预付款互为等额担保支付。能否取消履约保证金的要求或增加支付监理人与履约保证金等额的监理费预付款?

答：按照招标文件要求执行。

5、招标文件第46页5.3“（1）根据工程进度每3个月支付一次，支付日为当期（即每满3个月）次月的10日前，每满3个月应按当期（即3个月）实际计量确认的工程量计算当期相应的监理费，并按当期计算所得监理费的80%支付。当期应支付的监理服务费=[本项目当期3个月实际计量确认的工程量÷建筑安装工程费]×正常工作酬金×80%”， 因为监理人员每月都得发工资，建议修改为“根据工程进度每月支付一次，支付日为次月的10日前，按本工程当月实际完成工程量计算当月相应的监理费，并按当月计算所得监理费的80%支付。当期应支付的监理服务费=[本项目当月实际计量确认的工程量÷建筑安装工程费]×正常工作酬金×80%”，这样比较公平合理。因为本项目无预付款，还得交履约保证金，进度款又滞后，对监理人非常不公平。

答：按照招标文件要求执行。

6、本项目若非监理人原因造成工期延误，可否按国家建设部制定的建设工程委托监理合同专用条件第三十九条“委托人同意按以下的计算方法、支付时间与金额，支付附加工作报酬：（报酬＝附加工作日*合同报酬/监理服务日）”？

答：按照招标文件要求执行。

7、建议在招标文件第48页（2）句末增加一句“上述累计赔偿不超过监理报酬总数（扣税）”。

答：按照招标文件要求执行。

8、招标文件P96页总监理工程师评分标准③“职称证专业为路桥、道路、桥梁、桥隧、道路桥梁、城市道路、道路与桥梁、城市公路与道路建设等专业加2分”和第97页“每增加一个职称证专业为路桥、道路、桥梁、桥隧、道路桥梁、城市道路、道路与桥梁、城市公路与道路建设等专业高级工程师的加1.5分，最高加3分”此条款与闽建建〔2007〕20号文不相符，闽建建〔2007〕20号文并无专业技术职称的要求，建议修改。此外，近些年，监理执业人员资质就位严格，在监理单位就职申报职称的，不可能评上路桥专业，而是“工程建设管理”、 “建筑工程管理”“监理”专业，建议取消总监和其它监理人员配备中技术职称专业的要求。

答：按照招标文件要求执行。

9、招标文件第97页项目监理部人员最低配备，要求监理人员20人，加分的情况下又加了3人，太多了，按闽建建【2007】42号，市政公用工程工程在＞50000万元配备13人，工程造价每增加20000万元，应增加监理人员1名，即配备16人即可，建议按省里的文件执行，删减人数。

答：按照招标文件要求执行。

10、专业监理员，市级以上建设行政主管部门核发的监理员岗位证，请问市级以上是否包含市级？持请问持福州市监理岗位证可否满足要求？

答：市级以上包含市级。其他按照招标文件要求执行。

11、招标文件第81页各监理阶段投标人拟派驻本项目监理人员配备表中各阶段人员是由监理人自行配备吗？请明确。

答：招标文件P81的《各监理阶段投标人拟派驻本项目监理人员配备表》是招标文件P73《拟派驻现场的监理人员一览表》在各监理阶段的细化，《拟派驻现场的监理人员一览表》所列出的人员均应当在《各监理阶段投标人拟派驻本项目监理人员配备表》中得到安排。投标单位应根据项目监理经验以及本项目实际情况合理配置各阶段监理人员。

12、若监理合同或竣工验收证书未体现拟任总监的职务，除提供监理合同、竣工验收证书外再提供监理业务手册补充说明其职务，可否满足要求？

答：详见本答疑纪要“附件1”。

13、交通工程也符合“市政专业”的要求吧。机电工程、机电、应符合“安装专业”的要求吧！

答： “机电工程、机电”符合“安装专业”要求。其他按照招标文件要求执行。

14、招标文件第99页（3）仪器设备及手段中“配备其他设备品种及数量增加的另加2分”，为了方便专家评标，规避人为因素打分，请明确其他设备品种及数量。

答：按照招标文件要求执行。

15、招标文件第100页企业管理体系中，监理企业只有通过第三方质量保证体系认证，施工企业才需要环境管理体系和安全体系认证，建议删除环境管理体系和安全体系认证。

答：按照招标文件要求执行。

16、招标文件第100页企业业绩、企业信誉评分标准不符合闽建建[2007]20号文件规定，建议按省厅文件执行。

答：按照招标文件要求执行。

17、招标文件第76页中“网络查询信息打印件”指的是什么？要求具备什么内容？请明确。项目竣工图纸也很多，提供的竣工图有何具体要求，请明确。

答：“网络查询信息打印件”是指在“工程项目所在地的建设行政主管部门政务网站”或招标信息发布网站（如：“中国采购与招标网”、“福建招标与采购网”等）上查询到的投标人在《与本招标工程同类、同等或以上项目的业绩表》中所填写的项目业绩的网页信息打印件（并加盖投标人公章）。“网络查询信息打印件”中应至少包含：项目名称、项目业主（含联系方式）、项目规模等信息。项目竣工图纸复印件可无需提供。具体更改详见本答疑纪要“附件1”。

18、招标文件第76页2、“若监理合同书或竣工验收证书中均未标明项目总监理工程师的，应补充提交能证明项目总监理工程师的如优秀项目总监证书等行政、行业主管部门发出的证书复印件加盖公章或建设单位开出的项目总监理工程师证明原件（加盖投标人单位公章）或监理备案表（指工程开工前，监理单位到建设行政主管部门办理的监理报备表，主要有监理合同登记表及监理人员备案和项目情况及监理人员变更备案），否则其项目总监理工程师业绩无效”，本项目评分标准拟任总监是要求担任同类同等总监的业绩，所以竣工验收证书肯定有拟派任总监的签名，建议删除这段文字，无实际意义。

答：详见本答疑纪要“附件1”。

19、本项目的评分标准与省建设厅闽建建[2007]20号文件规定不符，强烈建议按省厅文件执行。

答：按照招标文件要求执行。

20、若拟派总监的国家注册监理工程师注册执业证书到期需续注，而续注换新证的时间很长，请问，投标文件中附总监的国家注册监理工程师注册执业证书复印件和福建省住房和城乡建设厅政务服务中心开具的建设行政许可受理通知书复印件及中华人民共国住房和城乡建设部网站上已公示“延续注册人员符合延续注册条件，准予注册”打印件，国注证和受理通知书原件备查，应满足要求吧！

答：按照招标文件要求执行。

21、招标文件P14页，投标须知前附表 “履约保证金为合同总额的10%”，但在招标文件合同专用条款中没有说明支付监理预付款，按国家有关规定，履约保证金和监理费预付款应互为等额担保支付，请取消履约保证金的要求或支付监理人相应比例的监理费预付款。

答：按照招标文件要求执行。

22、招标文件P46页专用条件6.2变更条款中，注明“除不可抗力外，因非监理人原因导致本合同期限延长时，附加工作酬金不计取”；而P48页2“如因监理人未履行监理职责.......其他监理报酬。”该条款不公平，不符合《建设工程监理与相关服务收费管理规定》(闽价房[2007]273号),建议修正为：如非监理人原因导致合同期限延长时，应按合同规定计取该项附加工作酬金，即附加工作酬金＝本合同期限延长时间（天）×正常工作酬金÷协议书约定的监理与相关服务期限（天）。

答：按照招标文件要求执行。

23、P47页8.4合理化建议的奖励为：不奖励；遵照《建设工程监理与相关服务收费管理规定》：“创建省级文明工地、市优质工程的，可在国家规定的收费基准价基础上上浮10%；创建省级优质工程的，可在国家规定的收费基准价基础上上浮15%；创建部级优质工程（鲁班奖）的，可在国家规定的收费基准价基础上上浮20%。”为贯彻质价相符、优质优价的原则，望招标人按规定执行！

答：按照招标文件要求执行。

24、P59页监理费计费公式中专业调整系数为1.0，该系数有误！根据建设工程监理与相关服务收费标准，水运、地铁、桥梁、隧道、索道工程专业调整系数为1.1，本工程含有桥梁、隧道，应按1.1计取，要求招标人修改相应的施工监理服务收费基准价。

答：按照招标文件要求执行。

25、注册监理工程师证书因专业增项、变更注册、到期换发、遗失补办等原因不能在投标时提供证书原件的，在投标文件中提供相关证书复印件并附行政主管部门出具的证明材料或相关网站公示页面的打印件（加盖投标人公章），是否满足要求？

答：按照招标文件要求执行。

26、按福建省房屋建筑和市政基础设施工程施工监理项目机构人员配备标准，本项目最低配备16人，招标文件P97页人员配备表要求最低配备人数为20人，问安全监理工程师或合同计量工程师是否可以由本项目监理部人员兼任？

答：按照招标文件要求执行。

27、P76页注1“投标人上表中所列项目业绩必须是通过互联网且不需任何权限即可在工程项目所在地的建设行政主管部门政务网站查询得到，而且查询到的数据应能满足本招标文件的要求。”因很多建设行政主管部门政务网站只有其内部行政人员才能看的到。问如“中国采购与招标网”或“福建招标与采购网”或当地的招标投标网站等对外公布的业绩信誉，投标时提供发布在上述网站上的招标公告页打印件并加盖申请人公章，是否满足要求？

答：详见第17条答复。

28、同类同等工程获奖业绩如在业绩表中已有附合同、报告、网络打印件等证明材料，在企业信誉一览表后是否只需上荣誉证书及信誉网络查询信息打印件？

答：无需重复提供。

29、若安装专业监理工程师注册证书上的注册专业为房屋建筑工程，注册证所学专业或职称证书专业为安装类的是否满足要求？

答：按照招标文件要求执行。

30、P96页总监理工程师评分标准①近五年其所监理的同类、同等及以上项目获得省级及以上优质工程，加3分。问是否所提供的合同或验收报告（或竣工备案表）或业务手册等相关业绩证明材料上有体现该总监在项目中的任职情况即可？

答：详见本答疑纪要“附件1”。

31、P100页监理企业信誉加分条款中，如同一工程项目既获得省优质工程又获得国家级优质工程，①③项是否可累计加分？

答：可累计加分。

二、招标文件的更改事宜

1、本项目招标文件投标须知前附表第17项中 “（5）外层包封按招标代理提供的格式打印并盖投标人单位公章。”的表述删除。

2、本项目招标文件P76页《与本招标工程同类、同等或以上项目的业绩表》以及相关要求有所更改，具体更改详见本答疑纪要的“附件1”。

3、投标文件P98“附表1  项目监理部人员最低配备数量及要求”说明第⑥项中“执业证书、岗位证书注明的机电安装工程、给排水、电气、 水电、机电设备等专业均符合“安装专业”要求。”变更为“执业证书、岗位证书注明的机电安装工程、给排水、电气、 水电、机电设备、机电工程、机电等专业均符合“安装专业”要求。”

4、本项目递交投标文件截止时间和开标时间变更为：“2013年5月14日上午9：30（北京时间）”。

本答疑纪要作为招标文件的组成部分，本纪要与招标文件有不同之处的以本纪要为准。其他未说明的，以招标文件内容为准。

所有购买招标文件的投标人可凭购买招标文件的证明材料到福建省机电设备招标公司领取文本文件。网上内容与文本文件不同时，以文本文件为准。

特此通知！

招 标 人：福州市琅岐路桥建设有限公司

                             招标代理：福建省机电设备招标公司

2013年4月28日

附件1

与本招标工程同类、同等或以上项目的业绩表

（加盖投标人单位公章）

注：

1、投标人上表中所列项目业绩必须是通过互联网且不需任何权限即可在工程项目所在地的建设行政主管部门政务网站或招标信息发布网站查询得到，而且查询到的数据应能满足本招标文件的要求。

2、为了证明投标人和拟派出的项目总监理工程师的与本招标工程同类、同等或以上项目的业绩，应如实并同时附上①监理合同书的复印件并加盖投标人单位公章；②竣工验收证书的复印件并加盖投标人单位公章；③网络查询信息打印件加投标人盖单公章，否则，其业绩不计。若监理合同或竣工验收证书中均未能标明工程的类别、等级或能够判断业绩工程所属工程的类、等级的工程特征、规模的，其业绩无效。

3、若拟任的总监理工程师在同类、同等或以上项目中所担任的职务不是总监理工程师，且监理合同书或竣工验收证书中均未标明拟任总监理工程师在该项目中所担任的职务，投标人应补充提交能证明拟任总监理工程师在该项目中所担任职务的证明材料，如：监理业务手册（加盖业主单位公章）或监理备案表（指工程开工前，监理单位到建设行政主管部门办理的监理报备表，主要有监理合同登记表及监理人员备案和项目情况及监理人员变更备案），否则其拟任的项目总监理工程师业绩无效。

4、“类似工程监理经验”时间以竣工验收日期为准，若竣工验收证书有多个日期的，则以参与验收的所有单位签署的最早日期为准。

5、如近五年投标人监理过长度不小于600米的隧道工程项目的，须按照本表格式及要求填写上表并提供相关证明材料。

琅岐环岛路西北段道路工程施工监理

答疑纪要

（第2号）

各投标人：

琅岐环岛路西北段道路工程施工监理（招标编号：0624-13130325），现就有关招标文件的更改事宜通知如下：

1、本项目招标文件“第七章 评标细则”第3.3款“评分标准”变更如下：

“3.3 评分标准

本招标项目采用综合评估的评标分项分值分配如下表：

3.3.1各项分值和评分标准

（1）项目监理机构及人员配备分项评分标准

附表1           项目监理部人员最低配备数量及要求

说明：

① 项目监理部人员须为投标人本企业在岗人员, 项目监理部人员的注册执业证书（或岗位证书）上工作单位名称须与投标人单位名称一致。

② 项目监理部人员年龄须58周岁以下（含58周岁）。

③ 投标人提供的所有证书均应为合格有效的；证书上有关于年检、有效期内容的，须将其附在投标文件中。

④ 上表中对项目监理部人员的人数、资格、职称的要求为招标人最低配备要求，投标人应按照招标文件要求如实填写，其所投入的人员不得低于招标人要求，并附上招标文件要求的相关资料。招标人将结合本工程实际情况要求中标人增派监理人员，中标人不得拒绝，但费用不另计。

⑤总监理工程师的专业以全国注册资格监理工程师证书上注明的专业为准。各专业监理工程师和监理员的专业以执业证书（或岗位证书）上注明的专业为准，若相应执业证书（或岗位证书）未注明专业的，以职称证书上注明的专业为准，若职称证书仍未注明专业的，以学历证书上的专业为准。

⑥ 执业证书、岗位证书注明的市政公用工程、路桥、市政、道路、桥梁、桥隧、公路、隧道、市政施工、道路桥梁、城市道路、道路与桥梁、市政工程管理、市政建筑施工管理、城市公路与道路建设、城市园林（绿化）等专业均符合“市政专业”要求。

执业证书、岗位证书注明的机电安装工程、给排水、电气、 水电、机电设备、机电工程、机电等专业均符合“安装专业”要求。

⑦ 投标人拟配备的现场监理人员不得兼职（即各专业人员不得在同一项目兼任其他专业职位），否则按照废标处理。

⑧ 根据《关于进一步加强施工、监理企业在榕从事房屋建筑和市政基础设施建设管理工作的通知》(榕建筑[2007]110号)的规定，企业注册地在福州市行政区域以外的监理企业已在榕登记备案的，其总监理工程师及监理人员应从企业登记备案的在榕工程技术、经济管理人员和执业资格人员中选择。

（2）监理大纲分项评分标准

（3）仪器设备及手段分项评分标准

附表2               主要仪器设备最低配备数量及要求

（4）投标人业绩和资信分项评分标准

3.3.2 投标报价评判标准

3.3.3 投标得分的计算

评标委员会按照本评分细则，分别对各投标人的项目监理机构及人员配备、监理大纲、仪器设备及手段、企业业绩和资信等四项指标进行评分，去掉投标人各指标所得的最高评分和最低评分后，对各指标其余得分进行算术平均，求得投标人各指标得分 、 、 、 。对各指标得分进行算术求和，得到投标人的投标得分 （ =1，2，3…；指投标人）。

备注：各投标人须认真阅读以上评分标准，根据自身的情况做出相应的承诺，且应提供相应的证明材料复印件（加盖公章），原件携带备查。

说明：

（1）近X年，是指发布招标公告之起始日起向前顺推X年。如：近两年，是指发布招标公告之起始日起向前顺推两年。

（2）本项目中“同类、同等或以上的工程项目”指按《中华人民共和国建设部令（第158号）》中关于工程类别及等级的相关规定执行。即市政公用工程中的城市道路工程类别，等级为一级，且建安费不少于人民币1亿元。

（3）投标人及总监的获奖证明和不良记录以文件发文时间为准。”

2、本项目递交投标文件截止时间和开标时间变更为：“2013年5月28日上午9:30（北京时间）”。

本答疑纪要作为招标文件的组成部分，本纪要与招标文件以及答疑纪要（第1号）有不同之处的以本纪要为准。其他未说明的，以招标文件和答疑纪要（第1号）内容为准。

所有购买招标文件的投标人可凭购买招标文件的证明材料到福建省机电设备招标公司领取文本文件。网上内容与文本文件不同时，以文本文件为准。

特此通知！

招 标 人：福州市琅岐路桥建设有限公司

                             招标代理：福建省机电设备招标公司

2013年5月9日