答 疑 纪 要

榕市政[2009]招011号-1

各有关单位：

由本招标代理机构代理招标的福州市环岛路工程，针对投标人质疑和招标文件中存在的问题以书面答疑纪要的形式作出澄清，现予以发布，所有已购买招标文件的投标人可凭购买凭证在招标文件规定的地点向招标代理机构领取。

一、针对投标人提出的疑问，招标人及招标代理机构以书面形式作出澄清如下：

问题1：本工程控制价是多少？

答：本项目招标工程控制价为人民币陆亿陆仟玖佰贰拾伍万肆仟伍佰玖拾元（小写：￥669254590元），其由以下7部分组成：

1、路基及防护工程：100750476元【福州市财政投资评审中心文件（榕财投评[2009]271号）】；

2、路堑边坡加固路面排水工程：155232654元【福州市财政投资评审中心文件（榕财投评[2009]187号）】；

3、路段桥梁工程：49913827元【福州市财政投资评审中心文件（榕财投评[2009]187号）】；

4、互通高架天桥隧道地道工程：267960644元【福州市财政投资评审中心文件（榕财投评[2009]187号）】；

5、交通设施土建工程：18699657元【福州市财政投资评审中心文件（榕财投评[2009]187号）】；

6、路灯给水排管交通地道安装工程：50495975元【福州市财政投资评审中心文件（榕财投评[2009]187号）】；

7、站前立交工程：26201357元【福州市财政投资评审中心文件（榕财投评[2009]185号）】

清单榕财投评[2009]270号的内容替换榕财投评[2009]186号中路基及防护部分的内容；招标工程控制价榕财投评[2009]271号的内容替换榕财投评[2009]187号中路基及防护部分的内容。

绿化工程不在本次招标范围内。

问题2：招标公告和招标文件中提到项目经理执业资格与“资格审查合格条件标准”不一致，请业主予以明确！

答：项目经理资格明确为：拟派驻本工程的项目经理必须为市政或路桥专业的一级建造师（建造师证书中须注明注册专业为市政或路桥专业），并取得《建筑施工企业管理人员安全考核合格证书》B证，同时项目经理应具有市政或路桥专业高级技术职称，且在本工程施工期间无在建工程。

问题3：环岛路缺少绿化部分、站前立交招标工程、路基及防护工程XML电子文档，请补充。

答：本招标项目电子光盘应包括如下XML电子文档：

1、   福州市环岛路道路工程（路基及防护）（清单）

2、   福州市环岛路道路工程（路基及防护）（控制价）

3、   福州市环岛路道路工程（路堑边坡加固路面排水）（清单）

4、   福州市环岛路道路工程（路堑边坡加固路面排水）（控制价）

5、   福州市环岛路道路工程（路段桥梁）（清单）

6、   福州市环岛路道路工程（路段桥梁）（控制价）

7、   福州市环岛路道路工程（互通高架天桥隧道地道）（清单）

8、   福州市环岛路道路工程（互通高架天桥隧道地道）（控制价）

9、   福州市环岛路道路工程（交通设施土建）（清单）

10、              福州市环岛路道路工程（交通设施土建）（控制价）

11、              福州市环岛路道路工程（路灯、给水、排管、交通、地道）（清单）

12、              福州市环岛路道路工程（路灯、给水、排管、交通、地道）（控制价）

13、              福州市环岛路-站前立交（终）（清单）

14、              福州市环岛路-站前立交（终）（控制价）

绿化工程不在本次招标范围内。

请未领取正确电子光盘的投标人到本招标代理机构换取新光盘。

问题4：P19页，31.4.1条中“获得过省级以上”此处“省级以上”包不包括省级？

答：本项目招标文件中标明“×××以上”，均包括×××本身。

问题5：招标文件P7页16.1点“特别提醒：因银行账户升级等原因造成账号变更的，应在投标截止时间前办理相关的开户许可证变更手续，避免因此造成投标被废标；”

问：若账户的账号升级发生变更的，能否提供银行出具的账号变更证明？

答：按招标文件规定执行。

问题6：招标文件P84页“五、信誉证明文件”2、工程施工合同和竣工验收报告。。。。。。竣工验收文件上应能体现项目经理姓名。

问：有些业绩证明文件只在施工合同中体现项目经理姓名，而竣工验收文件上没有体现项目经理姓名，这样业绩可以吗？

答：不可以。

问题7：招标文件P112页“（三）投标人应提供的复印件”第8点“拟派出主要施工管理人员须为投标人本单位职工。除项目经理外，其他拟派现场管理主要人员须附上建设行政主管部门颁发的注册执业证书或岗位证、职称证书、毕业证书。”

问：如总工程师、路桥工程师、给排水工程师、电气工程师、测量工程师、岩土工程师、机械工程师等这些人员，建设行政主管部门是没有颁发注册执业证书或岗位证书，该如何提供？

答：总工程师、路桥工程师、给排水工程师、测量工程师、岩土工程师、机械工程师提供技术职称复印件，安全工程师提供《安全生产考核合格证书》C证复印件。

问题8：主要施工管理人员若职称证书满足工作年限要求，问：是否还要提供毕业证书？

答：若不需要用毕业证书证明专业，则可以不提供毕业证书。

问题9：主要施工管理人员若职称证书上工作单位简写或与投标单位不一致，问：提供经鉴证的劳动合同可以证明？

答：职称证书上注明单位与投标单位不一致的，投标人须在投标文件中附上经鉴证的劳动合同和社保缴纳证明。

问题10：招标文件P113第11条，若投标人拟派人员的岗位证书上的注册单位为公司下级单位，且不存在上下级同时参加投标的情况，人员证书可否使用？

答：人员单位以注册证书或岗位证书上注明的单位为准。

问题11：招标文件要求的主要管理人员没有要求岗位证的，如总工程师、路桥工程师、给排水工程师、安全工程师、测量工程师、岩土工程师、机械工程师，这些是否可以不用提交岗位证书？

答：按本答疑纪要问题7的答复执行。

问题12：职称证上的工作时间计算的工作年限满足要求的是否可以不用附毕业证复印件？

答：请按本答疑纪要问题8答复执行。

问题13：P3页，3.1.5条中“大型桥梁”业绩要求采用公路工程业绩中的大型桥梁业绩行不行？

答：不可以，应为城市大型桥梁。

问题14：P113页第1行怎么理解?

答：是指职称评定时间在执业注册证书之后的，职称证书上注明的工作单位与注册证上注明的工作单位必须一致。但有些投标人无职称评定权限，造成职称证书上注明的单位为上级单位名称的，须提供有职称评定权限的上级单位的职称认定批文，以批文中注明工作单位为准。

问题15：其他人员职称证书有体现专业，可否不提供毕业证书?

答：若根据职称计算的工作年限符合招标文件的规定，则可以不提供毕业证书。

问题16：招标文件P19中31.4.2投标人信誉相关规定“投标人2004年2月16日（奖项颁发时间）以来……，没项工程得一分。”因拟派驻本工程得项目经理仅有一人，而获得省级以上工程质量嘉奖的工程一般为大中型工程，建设周期较长。同一项目经理无法在5年的周期中负责三个省级以上工程质量嘉奖，故该项规定是否妥当，请答复。

答：按招标文件规定执行。

问题17：招标控制价中材料汇总表所示C50混凝土材料单价（308.51元/m³）比C40混凝土材料单价（309.82元/m³）低，C50高强混凝土材料单价存在明显偏差，请查实。

答：两种砼使用的粗骨料粒径不同，不具备可比性。

问题18：招标文件P90资格审查文件格式附表2要求提供企业技术负责人身份证明书，而P94附表6要求填写的是拟派驻本工程的项目负责人，请问两者之间是否有什么联系，另外P110表二中所述的总工程师是否就是指拟派驻本工程的项目负责人？

答：招标文件P90资格审查文件格式附表2要求提供企业技术负责人身份证明书，P94附表6要求填写的是拟派驻本工程的项目技术负责人，两者不同；

P110表二中所述的总工程师就是指拟派驻本工程的项目技术负责人。

问题19：工程量清单为三内容，是否分别按三个内容进行报价（编制三本投标书）

答：合并成一本编制，本招标项目只接受一个总报价。

问题20：P12页与P87页资格审查申请书部分 附表12至附表14内容规定不一请明示？

答：请按本项目招标文件P87～P105内容执行。

问题21：P68、P69页“投标人（单位签字盖章）”此项由谁来签字，是否有问题请明示？

答：招标文件P68、P69页为参考格式，具体以投标人投标预算软件自动生成为准。“投标人（单位签字盖章）”项仅需投标人盖章。

问题22：环岛路站前立交部分是否应计入工程控制价总价中？关于招标控制价、措施费用中评标相关内容及工程量清单望代理单位给出具体的说明及汇总表。

答：本项目招标工程控制价见本答疑纪要问题1答复。预算造价中安全施工费、文明施工费、临时设施费、环境保护费的公布金额见下表：

问题23：招标文件P19页31.4.1中，项目经理施工工程项目的有关工程质量嘉奖（鲁班奖、詹天佑土木工程奖、市政金杯示范工程）相关合同金额是否要求2亿元以上？

答：招标人对有关质量嘉奖的合同金额不作要求。

问题24：招标文件P19页31.4.1中，项目经理施工工程项目的有关工程质量嘉奖（鲁班奖、詹天佑土木工程奖、市政金杯示范工程）如因发奖单位原因，奖状还未下发，能否以发证单位下发表彰红头文件代替奖状？

答：可以。

问题25：项目经理施工业绩能否作为企业业绩？

答：若项目经理业绩是投标人业绩，则可以作为企业业绩。

问题26：授权委托书是否需经公证？

答：按本项目招标文件规定执行。

问题27：“环岛路道路工程中路基及防护部分”工程量与单独部分的“路基及防护部分工程”重复，并且二者工程造价不同，请予以解释。

答：请按本答疑纪要问题1答复执行。

问题28：榕财投评[2009]187号的“环岛路道路工程中路基及防护部分”工程量与[2009]271号的“路基及防护工程”工程量有重复，且造价不同，具体以哪为准。请予以解释。

答：请按本答疑纪要问题1答复执行。

问题29：环岛路招标时发放了3份控制价评审报告，请问环岛路工程总造价是否为3份累加之和？

答：请按本答疑纪要问题1答复执行。

问题30：在3本工程量清单中，路基及防护工程的清单是否有重复，工程总控制价为多少?

答：请按本答疑纪要问题1答复执行。

问题31：工程总控制价是否为三项控制价之总和，请予以解释。

答：请按本答疑纪要问题1答复执行。

问题32：本工程控制价中有两部分路基及防护工程，相互是什么关系？榕财投评【2009】270号的清单内容是否替换榕财投评【2009】186号中路基及防护部分内容？

答：请按本答疑纪要问题1答复执行。

问题33：P2项目经理要求市政专业一级建造师，P109（5）要求市政或路桥专业，以那个为准?

答：请按本答疑纪要问题2答复执行。

问题34：P107的14.6项和P109的序号5中对项目经理资历要求来不同，请明确项目经理的注册证书是要求市政专业还是市政、公路均可。

答：请按本答疑纪要问题2答复执行。

问题35：电子光盘里没有园林工程的电子版本

答：请按本答疑纪要问题3答复执行。

问题36：招标文件第19页：第31条31.4款第31.4.1投标人的信誉（3分）：对投标人的信誉（S）进行评审（满分3分），具体评审办法：投标人2004年2月16日（奖项颁发时间）以来获得省级以上颁发的有关工程质量嘉奖（含鲁班奖、詹天佑土木工程奖、市政金杯示范工程），且获奖项目经理为拟派驻本工程项目经理的，每项得1分。

质疑（1）：投标人2004年2月16日（奖项颁发时间）以来获得省级以上颁发的有关工程质量嘉奖（含鲁班奖、詹天佑土木工程奖、市政金杯示范工程），且获奖项目经理为拟派驻本工程项目经理的，每项得1分。中的省级以上是否含有省（部）级，是否只有获奖的项目经理为拟派本工程项目经理的，才能每项得1分。

质疑（2）：招标文件第19页：第31条31.4款第31.4.2投标报价评分标准结合第31条31.4款第31.4.1，全国符合该条件得满分的公司不会超过二家，且按投标报价评分标准计算，报价得分差距是6.00分，也就是说得满分的企业只要报中间值，其他所有的企业都没有中标机会。

该设定条件是否为某个企业量身定制的，故意设门槛。既然对信誉这么看中为何不把信誉得分三分的条款设定为资格审查合格条件。

以上几点是否建议建设单位、招标代理机构、监管部门故意设门槛还是失误。

质疑（1）答：是的。

质疑（2）答：本项目评标办法是按照有关会议纪要执行的。

当招标文件、招标文件的澄清、修改、补充等在同一内容的表述上不一致时，以最后发出的文件为准。本答疑纪要内容作为《招标文件》的组成部分，与《招标文件》具有同等法律效力。

招   标   人：福州市城乡建设发展总公司

招标代理机构：福州精正工程建设咨询有限公司

日期：2009年2月25日