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P1518.2.1将所有投标文件全部密封在一个包封袋中具体如何理解？是否将资格申请文件及投标承诺文件装订成一册，正副本包一包即可？还是资格申请文件及投标承诺文件分别装订成册，分别包封，若分别包封，请具体说明包封方法？？
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