福州江阴港城经济区公共租赁住房（C地块）项目（工程总承包）答疑纪要

各投标人：

我公司对“福州江阴港城经济区公共租赁住房（C地块）项目（工程总承包）”（招标编号：E3501000102100822001）现作如下答疑：

问题1：本招标项目的投标报价是否按K值区间下浮报价，无需编制模拟清单，无需上传清单文件，请明确？

答：投标人应当按照招标文件第五章“工程总承包模拟清单及计价”和第八章“投标文件格式”的规定编制投标报价，上传已标价模拟清单。

问题2：1、招标文件的P17的3.6.4中提到“在福州建设工程电子招投标交易平台2018版上，投标人上传的投标文件中商务文件须包含工程量计价清单投标XML电子文档、PDF格式投标电子工程量清单计价文本文件，投标人应保证两者数据的完整性和一致性。”模拟清单目前没有导则无法导出xml文件，应该删除“提交工程量计价清单投标XML电子文档”这项要求，请核实。 2、本项目招标文件要求提供的投标文件中的商务文件中的“已标价模拟清单”是否按照晨曦模拟清单计价软件导出的投标报价报表（即闽建筑[2020]2号文要求的工程总承包模拟清单计价表格（投标报价））即可？ 3、最高限价编制说明以及模拟清单编制说明中约定建筑砂浆采用预拌砂浆，但模拟清单最高投标限价中采用现拌砂浆，请招标人明确采用现拌砂浆还是预拌砂浆，若为预拌砂浆，则最高投标限价应予以修正调整！ 4、最高投标限价编制说明第九项其他事项说明第3条约定：桩基工程中的冲(钻)孔灌注桩清单单价已综合考虑空孔回填，且成孔灌注桩清单项目特征中也包含空孔回填，但主楼桩基“成孔灌注桩”清单单价中却未计取（未套空孔回填相关定额），请招标人予以修正调整！ 5、最高投标限价室外总体工程中的碎石清单（040202011001、040202011002）项目特征描述为碎石，但套取定额为“砂砾石底层（天然级配）”，最高投标限价应按“40305001基础(垫层 碎石)”或“40202038碎石底层(人机配合 厚度10cm)”套取。 6、最高投标限价垂直运输费用及大型机械进出场中C18#、1#门卫、2#门卫、1#配电房、2#配电房、3#配电房的垂直运输费用未计取，最高投标限价应按“10117101垂直运输工程(垂直运输费 单层)”及“10117102垂直运输工程(垂直运输费二、三层)”补充计取。 7、最高投标限价编制说明招标范围中含交通标线、垃圾房、室外总体及附属工程的公共设施工程、大门，但最高投标限价文件未计取，请招标人在最高投标限价中予以补充！ 8、(C地块）各专业初步设计说明4.14第6页外墙钢筋砼涂料墙面做法中有一道13 厚 1:2:6 石灰水泥砂浆，但最高投标限价文件未计取，请招标人明确是否需按该做法，若需要则最高投标限价应予以补充！ 9、最高投标限价文件中屋面、外墙、顶棚、楼面变形缝均未计取，请招标人明确是否需设置，若需要则最高投标限价应予以补充！ 10、(C地块）各专业初步设计说明4.14第13页砌体工程第9条要求：暗埋管线开槽修补、或接线箱处等部位的内侧均满铺两边粘贴钢丝网，宽度与搭按长度各为 100，但最高投标限价文件未计取，请招标人明确是否需按该做法，若需要则最高投标限价应予以补充！ 11、(C地块）各专业初步设计说明4.14第13页砌体工程第11及12条要求：迎水面外墙混凝土梁的下端应做企口型止水带，迎水面外窗洞口四周应采用现浇钢筋混凝土浇筑成封闭式企口型止水带，但最高投标限价文件未计取，请招标人明确是否需按该做法，若需要则最高投标限价应予以补充！ 12、(C地块）各专业初步设计说明4.14第16页门窗第20条要求所有平开门均应设置门碰及相应的五金配件，但最高投标限价文件所有平开木门清单中均未计取门碰、门锁等五金配件(木质门定额中未包含门锁、门碰），请招标人明确是否需设置，若需要则最高投标限价应予以补充！ 13、(C地块）各专业初步设计说明4.14第16页油漆,涂料第2条要求室内楼梯、平台、护窗栏杆选用钢管，室内外所有露明栏杆构件均为深灰色铝合金。最高投标限价文件中室内栏杆按钢管计取，室外露明栏杆按铝合金计取。故设计说明中的“室内外所有露明栏杆构件均为深灰色铝合金”是否有误，是否应为“室外所有露明栏杆构件均为深灰色铝合金”？ 14、(C地块）各专业初步设计说明4.14第48页人防专篇内容含中含防倒塌棚架，但最高投标限价文件中未计取，请招标人予以补充！ 15、招标图纸“江阴公共租赁住房（C地块）-建筑”中铝合金门窗推拉窗、平开窗均有设计，但最高投标限价文件中均按推拉窗计取，与设计文件不符，请招标人予以修正调整！ 16、招标文件12.4.2：“因发包人原因无法按时复工的，承包人除有权要求发包人延长工期外，不得提出其他任何经济上的索赔。”不合理，因发包人原因导致的工期延误，如造成承包人的实际损失，承包人除有权要求发包人延长工期及补偿相应的经济损失。

答：1、本项目不要求上传XML电子文档；2、投标人应当按照招标文件第五章“工程总承包模拟清单及计价”和第八章“投标文件格式”的规定编制投标报价，上传已标价模拟清单；3、投标人应根据招标文件、发包人要求及图纸等相关资料，结合项目具体及企业自身情况自行报价；4、最高限价C地块主楼桩基“成孔灌注桩”清单单价已按发包人要求、初步设计图纸、岩土工程勘察报告进行编制，不存在未计取空孔回填；5、根据设计要求，基层采用250厚天然级配砂石，本次项目特征表述为“厚度250mm，石料规格综合考虑并满足施工规范及设计要求”，核实无误；6、该部分垂直运输费按利用主楼垂直运输机械考虑，投标人应结合项目实际情况（使用时间、起重量、布设高度、运输机械型号和使用数量等）及施工组织设计综合考虑垂直运输使用费自行报价；7、已在标识标牌及零星项目的暂定金额及模拟清单不可预见费中考虑；8、经复核内墙装修做法已按内墙装修表考虑；9、最高限价已按发包人要求及初步设计图纸进行编制，该部分属于初步设计图纸未明确且对工程造价影响较小的清单项目，模拟清单没有列出，归入模拟清单不可预见费；10、该部分工程量已计入在砌体工程分部“砌块墙钢丝网加固”清单中；11、该部分工程量已计入在混凝土工程分部“其他构件”清单中；12、需设置；该部分在成品木门单价中综合考虑，投标人结合项目情况自主报价；13、是,“室外所有露明栏杆构件均为深灰色铝合金”；14、各专业初步设计说明人防专篇内容中无防倒塌棚架；15、最高投标限价中铝合金窗单价综合考虑，投标单位应根据招标文件、发包人要求及图纸等相关资料，结合项目具体及企业自身情况自行报价；16、按招标文件执行。

问题3：1、招标文件22.2.2：发包人违约责任的约定：“（1）因发包人原因造成的工期招标文件22.2.2：发包人违约责任的约定：“（1）因发包人原因造成的工期延误仅给予工期顺延，发包人不承担经济违约责任，不另行支付承包人任何经济补偿，并且不给予承包人因此产生的任何管理费用、措施费用、利息支出等的增加补偿，不给予利润损失补偿。（2）因征地拆迁滞后、市政府有关部门行政干预（包括暂停施工、缓建、停建），工期可以顺延，费用除合同约定可调整外，均不予调整。”不合理，因发包人原因导致的工期延误，如造成承包人的实际损失，承包人除有权要求发包人延长工期及补偿相应的经济损失。 2、最高投标限价文件中地下室风管、消防管道等穿墙套管等漏计入； 3、排烟风管耐火包裹材料外加防火板，最高投标限价文件中错套及主材价格偏低 4、招标文件要求：“材料设备价格首先套用2023年2月份《福州建设工程造价管理信息》发布的福清市建设工程材料信息价格;福清市建设工程材料信息价格没有的，套用《福州建设工程造价管理信息》发布的福州市建设工程主要材料综合价；其次，《福州建设工程造价管理信息》没有的，套用福建省造价站发布的“福建省建设工程定额相关材料综合价格（2022年）”；再次，《福州建设工程造价管理信息》及“福建省建设工程定额相关材料综合价格（2022年）”没有的，套用《2022年福州市建设工程材料价格 1~12册》相应的品牌价并结合市场询价；第四，上述期刊中都没有信息价的，结合市场询价”最高投标限价文件中中，较多材料价格未遵守以上计价原则，比如镀锌钢板风管，塑料管道，灯具、阀门、电线电缆、洁具等。

答：1、按招标文件执行；2、最高投标限价已综合考虑，投标人应根据招标文件、发包人要求及图纸等相关资料，结合项目具体及企业自身情况自行报价；3、最高投标限价已综合考虑，投标人应根据招标文件、发包人要求及图纸等相关资料，结合项目具体及企业自身情况自行报价；4、镀锌钢板风管单价按“福建省建设工程定额相关材料综合价格（2022年）”计取。塑料管道，灯具、阀门、电线电缆、洁具材料价格根据招标文件提供的参考品牌及有关规定的要求，按《2022年福州市建设工程材料价格》相应的品牌价并结合市场询价计取。投标人应根据招标文件、发包人要求及图纸等相关资料，结合项目具体及企业自身情况自行报价。

问题4：招标文件投标人设计资格要求：“①建设行政主管部门核发有效的工程设计综合甲级资质；或②同时具备工程设计建筑行业乙级及以上资质和电力行业（变电工程）专业丙级及以上资质；或③同时具备工程设计建筑行业（建筑工程）乙级及以上资质和电力行业（变电工程）专业丙级及以上资质。” 问： 对该类项目招标范围及项目属性特点，对于承担主体设计资质中设置：建筑行业（建筑工程）乙级资质完全可以覆盖本项目招标范围，该招标文件画蛇添足，增加了电力行业（变电工程）专业丙级资质作为设计资质准入要求，该设置明显存在为某些企业“量身定制”，排斥大部分潜在投标人。违背了闽发改法规[2023]53号《福建省发展和改革委员会等七部门关于印发《加强工程项目招标投标领域监管工作方案》的通知》：“避免设置不合理条件排斥和限制潜在投标人”的文件精神，请招标人秉持公平公正原则重新合理设置资格要求。

答：本项目专业工程暂定金额项目中包含高低压电力变配电工程，暂定金额为15000000元。根据《工程设计资质标准》（建市〔2007〕86号）附件3-4《电力行业建设项目设计规模划分表》，本项目高低压电力变配电工程属于110KV以下变电工程，划分为小型规模，应由工程设计电力行业（变电工程）专业丙级及以上资质的设计单位承担。因此本条款不存在“避免设置不合理条件排斥和限制潜在投标人”的情形，按招标文件执行。

问题5：问：招标文件中第三章评标办法中的项目管理机构的人员社保为分公司缴纳是否满足要求？请代理明确回复可以还是不可以。

答：分公司缴纳的社保也符合招标文件对社保缴纳单位的要求。

问题6：评标办法前附表中，获奖业绩要求“省级及以上优秀工程勘察设计奖（适用于要求投标人省级及以上优秀工程勘察设计奖）：投标人（含投标文件承诺的主体工程设计分包单位）以第一设计方或联合体牵头人设计的房屋建筑类工程总承包项目（同时获得二项及以上评奖专业：建筑设计、结构专业、电气专业、给排水专业、暖通专业）的工程，自本招标项目在法定媒介发布招标公告之日（或投标邀请书发出之日，下同）的前五年内（含在法定媒介发布招标公告之日）获得的省级及以上优秀工程勘察设计奖，得0.5分。”请问招标人：闽建筑〔2020〕2号工程总承包招标文件标准文本对勘察设计奖仅要求工程类别【房屋建筑项目或市政基础设施项目】，无专业要求，此处加分要求房屋建筑类工程总承包项目（同时获得二项及以上评奖专业：建筑设计、结构专业、电气专业、给排水专业、暖通专业）的工程，违背了标准文本的要求，请招标人修正。

答：按招标文件执行。

问题7：评标办法前附表中，.项目管理机构加分要求“对工程总承包项目负责人、设计项目负责人、施工项目负责人以及其他项目管理人员配置情况：主体工程设计单位拟派其项目管理人员中结构设计负责人具备结构专业教授级高级工程师职称，同时具备一级注册结构工程师执业证书和注册土木工程师（岩土工程）注册执业资格的得0.2分，在此基础上建筑设计负责人、给排水设计负责人、暖通负责人、电气设计负责人均具备教授级高级工程师职称的加0.8分，满分1分。”本招标项目只是一般住宅楼、商业楼及配套用房，结构设计负责人具备结构专业教授级高级工程师职称，同时具备一级注册结构工程师执业证书和注册土木工程师（岩土工程）注册执业资格，对拟派出的目管理人员的要求明显过高，建议修改为：“主体工程设计单位拟派其项目管理人员中结构设计负责人具备教授级高级工程师职称，同时具备一级注册结构工程师执业证书的得0.2分，在此基础上建筑设计负责人、给排水设计负责人、暖通负责人、电气设计负责人均具备教授级高级工程师职称的加0.8分，满分1分。”

答：按招标文件执行。

问题8： 疑问一：招标文件P10 投标人须知前附表第11项中：“3）给排水专业负责人：1人，资格：具有注册公用设备工程师（专业为给水排水工程）执业资格证书；” 请问：“具有注册公用设备工程师（专业为给水排水工程）执业资格证书”是否指的是：“具有注册公用设备工程师（给水排水）执业资格证书”？请明确。 疑问二：招标文件P10 投标人须知前附表第11项中：“5）暖通专业负责人：1人，资格：具有注册公用设备工程师（专业为暖通及空调工程）执业资格证书；” 请问：“具有注册公用设备工程师（专业为暖通及空调工程）执业资格证书”是否指的是：“具有注册公用设备工程师（暖通空调）执业资格证书”？请明确。疑问三：招标文件P66 评标办法前附表中：“1.对工程总承包项目负责人、设计项目负责人、施工项目负责人以及其他项目管理人员配置情况：主体工程设计单位拟派其项目管理人员中结构设计负责人具备结构专业教授级高级工程师职称，同时具备一级注册结构工程师执业证书和注册土木工程师（岩土工程）注册执业资格的得0.2分，在此基础上建筑设计负责人、给排水设计负责人、暖通负责人、电气设计负责人均具备教授级高级工程师职称的加0.8分，满分1分” 请问：若职称证书未体现其专业，是否可以补充提供毕业证或其他辅助证明材料证明其专业？疑问四：我省职称证上没有注明专业，提供毕业证可否证明专业？ 疑问五：请提供住宅日照总平面图。 疑问六：请提供住宅各类户型的面积计算表。 疑问七：请提供获批总平面图。疑问八：在专用合同条款中：5. 设计 5.3 设计审查 （6）承包人应向发包人交付的设计资料及文件。 序号——内容——类型及份数——提交时间 1——桩基施工图设计文件——桩基施工图设计图纸文件8份——领取中标通知书后20日历天完成设计及图审，审查通过后10日内提交图纸文件 2——室外景观设计文件——室外景观设计图纸文件8份——领取中标通知书后30日历天完成设计及图审，审查通过后10日内提交图纸文件 3——施工图设计文件——计图纸全套报审文件16份——领取中标通知书后60日历天完成设计及图审 请问：室外景观设计正常是在主体施工图设计之后完成，是否可以改成“2——室外景观设计文件——室外景观设计图纸文件8份——领取中标通知书后90日历天完成设计及图审，审查通过后10日内提交图纸文件。

答：1、“注册公用设备工程师（专业为给水排水工程）执业资格证书”是指“注册公用设备工程师（给水排水）执业资格证书”；2、“注册公用设备工程师（专业为暖通及空调工程）执业资格证书”是指“注册公用设备工程师（暖通空调）执业资格证书”；3、招标文件中有人员专业要求的，专业以有权部门颁发的职称证书上标注的为准，若职称证书上无专业的，以毕业证书上的专业为准；4、同本条回答第3点；5、详见本答疑附件《C地块日照总平面》；6、详见本答疑附件《C、D地块住户面积计算表》；7、详见本答疑附件《C地块总平面图》；8、招标文件第四章专用合同条款5.1第（6）条“2    室外景观设计文件 室外景观设计图纸文件8份 领取中标通知书后30日历天完成设计及图审，审查通过后10日内提交图纸文件”修改为“2 室外景观设计文件 室外景观设计图纸文件8份 领取中标通知书后90日历天完成设计及图审，审查通过后10日内提交图纸文件”。

问题9：招标文件第142页第16.1物价波动引起的调整第（4）“以上发生的材料价差和人工费调整只计取差价和税金，不计取其他费用。”该条款中关于人工费调整只计取差价和税金的调整方式与闽建筑[2022]10号文“关于印发《福建省房屋建筑和市政基础设施工程施工招投标工程计价实施细则》的通知”条款中“人工费价差不参与下浮，不计取总价措施项目费，但应计取企业管理费、利润、规费和税金。”的规定不符，关于人工费调整的条款是否改按闽建筑[2022]10号文的条款执行？若调整，相应第（4）点应删除，且在第（2）主要材料价格调整b点后增加“c、以上发生的材料价差调整只计取差价和税金，不计取其他费用,也不参与下浮。”

答：招标文件第四章专用合同条款16.1第（1）条后增加：“人工费价差不参与下浮，不计取总价措施费，但应计取企业管理费、利润、规费和税金”，第（4）条修改为：“以上发生的材料价差调整只计取差价和税金，不计取其他费用，不参与下浮”。

问题10：招标文件第142页第16.1物价波动引起的调整第（2）.①“主要材料是指钢筋、钢铰线、型钢、钢板、水泥（不含商混中的水泥）、商品水泥混凝土、商品沥青混凝土。”未包括电线电缆，根据近两年材料市场波动情况，电线电缆的价格市场波动较大，是否要列入调整范围。

答：按招标文件执行。

问题11：招标文件第143页第17.1合同价格第（2）“固定总价的部分，投标人自行计算工程量(招标人的工程量仅供参考)采用有限固定总价，对于深化设计后出现工程量较大变化可以适当调整：钢筋、PC构件、钢结构（量差5%）超过±5%部分的工程量按其合同单价的95%计算价差并调整合同价（按照有利减量不利增量的原则）；”，本工程为固定总价合同，若按该条款执行是否只针对钢筋、PC构件、钢结构的三种材料的工程量调整，其他均不做调整吗？

答：按招标文件执行。

问题12：招标文件第17页，投标须知前附表第27款3.6.4条，投标文件编制和加密要求中要求：投标人上传的投标文件中商务文件须包含工程量计价清单投标XML电子文档、PDF格式投标电子工程量清单计价文本文件，实际晨曦模拟清单软件无导出XML电子文档功能，请问该如何解决？

答：本项目不要求上传XML电子文档。

问题13： 1 问：本项目未提及关于安全文明施工费支付比例和支付期限的约定，安全文明施工措施费建议根据闽建筑〔2017〕6号《关于房屋建筑和市政基础设施工程安全文明施工费有关事项的通知》发包人应在开工后28天内向承包人预付安全文明施工费总额（具体金额以合同中单列的安全文明施工费为准）的50%，其余部分与进度款同期支付。 2 问：可否提供本项目的地勘报告和用地红线资料？ 3 问：招标文件P17页“投标文件编制和加密要求：.....投标人上传的投标文件中商务文件须包含工程量计价清单投标XML电子文档。.....” 目前晨曦模拟清单计价软件暂无法导出XML电子文档，是否无需提供XML电子文档？ 4 问：工程建设其他费300000元，是否不能参与下浮，按300000元填报。 5 问：招标专用条款17.1.2固定价格风险范围（1）承包人在投标截止前未在规定时间内对模拟清单、最高投标限价、设计概算、发包人要求等招标文件中影响工程造价的内容提出异议的，中标后不再调整。发包人未对承包人及其他投标人在投标截止前并在规定时间内提出的异议进行回复或修正的，在中标后发现确属错误的，不纳入风险承包范围。此条款不合理，目前正在投标阶段，且投标阶段只有扩初图，无法对模拟清单、最高投标限价提出异议。

答：1、安全文明施工费预付款金额为安全文明施工费总额（具体金额以合同中单列的安全文明施工费为准）的50%，已包含在本项目预付款中支付给承包人，安全文明施工费的支付根据工程完成价款比例与进度款同期支付；2、地勘报告详见本答疑附件《C地块勘察报告》，用地红线资料详见本答疑附件《C地块红线》；3、本项目不要求上传XML电子文档；4、工程建设其他费按照300000元填报；5、按照招标文件执行。

招标文件中内容与本答疑纪要不一致的，以本答疑纪要的内容为准。

招标人：福清市新港城投资控股有限公司

                                     招标代理：福建省招标中心有限责任公司

                                                             2023年5月24日