福建省立医院金山院区二期工程项目(施工图设计、施工、预制构件生产一体化)答疑纪要和补充通知（一）

各投标人：

关于福建省立医院金山院区二期工程项目(施工图设计、施工、预制构件生产一体化)(招标编号：E3501040102100253001)，现招标人发布答疑纪要和补充通知如下：

一、答疑纪要

问题1、 投标人的类似工程业绩：在建或竣工的单项合同建筑面积60000平方米及以上的公共建筑工程总承包项目（3分） 质疑：请问有施工过单项合同建筑面积6万平方米以上的装配式建筑工程的工程总承包项目经验的企业，就没有进行公共建筑的施工能力了吗？本项目特意设置为公共建筑要求，被邀请的6家投标单位，仅3家符合，达到满分条件，有量身定做之嫌。 建议：投标人的类似工程业绩改为“在建或竣工的单项合同建筑面积60000平方米及以上的装配式混凝土工程总承包项目”

答：本项目为公共建筑，根据《关于房屋建筑和市政基础设施项目工程总承包招标投标活动有关事项的通知》闽建办筑函〔2019〕42号和《福建省房屋建筑和市政基础设施项目标准工程总承包招标文件》（2020年版）规定，设置的类似业绩指标不超过两项且指标值不得超过招标工程实际指标值的三分之二。本招标文件未超出规定。招标文件第三章第一节评标办法前附表第10项第2.2.4（4）条1.投标人类似工程业绩 第1种：自本招标项目在法定媒介发布招标公告之日（或投标邀请书发出之日，下同）的前五年内（含在法定媒介发布招标公告之日）完成的并经竣工验收合格的 单项合同建筑面积 60000 平方米及以上的公共建筑的工程总承包项目，每项得1.5分。修改为“第1种：自本招标项目在法定媒介发布招标公告之日（或投标邀请书发出之日，下同）的前五年内（含在法定媒介发布招标公告之日）完成的并经竣工验收合格的 单项合同建筑面积 60000 平方米及以上的装配式公共建筑的工程总承包项目，每项得1.5分”。

招标文件第三章第一节评标办法前附表第10项第2.2.4（4）条1.投标人类似工程业绩 第2种：自本招标项目在法定媒介发布招标公告之日（或投标邀请书发出之日，下同）前已取得主体工程施工许可证且仍在建的  单项合同建筑面积60000平方米及以上的公共建筑 的工程总承包项目，每项得1分。修改为“第2种：自本招标项目在法定媒介发布招标公告之日（或投标邀请书发出之日，下同）前已取得主体工程施工许可证且仍在建的  单项合同建筑面积60000平方米及以上的装配式公共建筑 的工程总承包项目，每项得1分”。

   问题2、资信评分标准：企业资质资格（1分）：承担本项目的主要预制混凝土构件或钢结构生产供应商具有年设计生产能力15万立方米以上且为投标人自有或控股的，得1分。 质疑：此条违背了（榕建筑【2020】35号）福州市城乡建设局 福州市发展和改革委员会关于印发《福州市装配式建筑项目招投标工作意见》的通知中关于预制构件供应商相关规定：“招标文件应要求投标人明确自有或合作的构件厂商，并在投标文件中附上构件厂商的营业执照以及与构件厂商签订的合作协议书。预制构件厂商注册地需在福州市，允许一家构件生产厂商与多家施工企业合作参与投标。”且被邀请的6家投标单位中，仅3家符合，有量身定做之嫌。 建议改为：承担本项目的预制混凝土构件或钢构件生产供应商具有在福建省住房和城乡建设厅和福州市城乡建设局建筑业处备案的，得1分。

答：招标文件第三章第一节评标办法前附表第10项第2.2.4（5）条资信评分标准1.企业资质资格2.承担本项目的主要预制混凝土构件或钢结构生产供应商具有年设计生产能力15万m³以上且为投标人自有或控股的，得1分（适用于装配式建筑、装配式综合管廊工程、钢结

构桥梁工程）。修改为：“2.承担本项目的主要预制混凝土构件或钢结构生产供应商具有年设计生产能力12万m³及以上且为投标人自有或控股的，得1分（适用于装配式建筑、装配式综合管廊工程、钢结构桥梁工程）”。

问题3、项目负责人类似工程业绩：竣工验收合格的单项合同建筑面积60000平方米及以上的公共建筑工程总承包项目。（1分） 质疑：违反了（闽建办筑函【2019】42号）《关于房屋建筑和市政基础设施项目工程总承包招标投标活动有关事项的通知》规定：“2022年起，招标人可以将工程总承包类似业绩限制为已竣工验收合格的项目。”且被邀请的6家投标单位中，仅3家符合，有量身定做之嫌。 建议：取消项目负责人类似工程业绩。

答：根据《关于进一步简化房建市政工程施工许可证和竣工验收备案办理的通知》闽建建[2018]36号文要求，施工现场管理需要配备相应管理人员，且相应管理人员的人数不得低于我省关于项目施工管理人员配备的要求。根据《福建省房屋建筑和市政基础设施项目标准工程总承包招标文件》（2020年版）范本第三章第一节评标办法前附表第10项第2.2.4（4）条2.项目负责人类似工程业绩（≤1 分）规定“经竣工验收合格的（写明具体工程指标要求，指标不超过一项）的工程总承包项目，每项得1分，最多得1 分。”本招标文件符合招标文件范本规定。招标文件第三章第一节评标办法前附表第10项第2.2.4（4）2.项目负责人类似工程业绩自本招标项目在法定媒介发布招标公告之日（或投标邀请书发出之日，下同）的前五年内（含在法定媒介发布招标公告之日）完成的并经竣工验收合格的 单项合同建筑面积     60000平方米及以上的公共建筑的工程总承包项目，每项得1分，最多得1分。修改为：“自本招标项目在法定媒介发布招标公告之日（或投标邀请书发出之日，下同）的前五年内（含在法定媒介发布招标公告之日）完成的并经竣工验收合格的 单项合同建筑面积60000平方米及以上的装配式公共建筑的工程总承包项目，每项得1分，最多得1分”。

    问题4、投标报价：82分（K=4%~5%） 质疑：装配式建筑招投标项目K普遍取值区间幅度为2%，就是防止围标串标。投标报价k=4%~5%，违背常理常规。 建议改为：K=3%~5%

答：招标文件第二章投标须知第一节投标须知前附表20项最高投标限价或其计算方法2、建筑安装工程费：538716727元；投标人建筑安装工程费按下浮率K值在4%~ 5%（含4%，不含 5%）之间填报。修改为：“2、建筑安装工程费：538716727元（不含暂定金额）；投标人建筑安装工程费按下浮率K值在3%~ 5%（含3%，不含 5%）之间填报”。

招标文件第三章评标办法第一节评标办法前附表5评标基准价计算方法2、本招标项目K的取值区间为4 ％~ 5（含4 %，不含 5 %），按百分数表示的K值小数点后保留2位。修改为：“2、本招标项目K的取值区间为3％~ 5（含3 %，不含 5 %），按百分数表示的K值小数点后保留2位”。

招标文件中涉及K的取值区间的按“3％~ 5（含3 %，不含 5 %）”相应修改。

问题5、请代理提供计价成果。

答：请投标人于本《答疑纪要和补充通知》的附件中下载，或联系招标代理领取。

    问题6、招标文件第三章评标办法（综合评估法）中10 2.2.4（4）2.项目负责人类似工程业绩（1分）。工程总承包项目负责人“类似工程业绩”要求：自本招标项目在法定媒介发布招标公告之日（或投标邀请书发出之日，下同）的前五年内（含在法定媒介发布招标公告之日）完成的并经竣工验收合格的建筑高度达到50米及以上的公共建筑的工程总承包项目，每项得1分，最多得1分。 问：本条评分办法中的“工程总承包项目负责人”是否指：工程总承包项目中的“项目总负责人”或“项目施工负责人”？

答：本招标文件未提及”经竣工验收合格的建筑高度达到50米及以上的公共建筑的工

程总承包项目”,请仔细阅读招标文件和本答疑纪要和补充通知。

  问题 7、招标文件P15,11 1.4.1/1.11.2 投标人资质条件、能力和信誉,b.工程开工后，除不可抗力外 ,投标人变更项目 投管理机构管理人员中的项目负责人或设计项目负责 管人或施工项目负责人，每人每次向招标人交纳人100万元违约金万 ；其他人员每人每次向招标人交纳 ；10万元违约金。 问：若该项目中标后，因不可抗力、疫情因素、非施工单位原因工程项目不能如期开工等情形，经业主同意变更，是否不在该违约处罚范围内。

答：按招标文件要求。

问题8、工程业绩： 投标人的类似工程业绩：在建或竣工的单项合同建筑面积60000平方米及以上的公共建筑工程总承包项目（3分） 质疑：请有施工过单项合同建筑面积6万平方米以上的装配式建筑工程的工程总承包项目经验的企业，就没有进行公共建筑的施工能力了吗？本项目特意设置为公共建筑要求，被邀请的投标单位中6家，仅三家符合，达到满分条件，有量身提分订做之嫌。 2021年1月主管部门已审批过招标中的《福州市中医院五四北分院（施工图、施工、预制构件生产一体化）》投标人的类似工程业绩，本项目造价约10亿，都未设定“公共建筑框条”。 本着公平竞争原则，建议参照上述市中医院项目，投标人类似工业业绩改为“在建或竣工的单项合同建筑面积60000平方米及以上的装配式混凝土工程总承包项目”项目负责人类似工程业绩：竣工验收合格的 单项合同建筑面积60000平方米及以上的公共建筑的工程总承包项目。（1分） 质疑：违反了（闽建办筑函〔2019〕42号）《关于房屋建筑和市政基础设施项目工程总承包招标投标活动有关事项的通知》规定：“2022年起，招标人可以将工程总承包类似业绩限制为已竣工验收合格的项目。”且被邀请的投标单位中6家，仅三家符合，有量身提分订做之嫌。 2021年1月主管部门已审批过招标中的《福州市中医院五四北分院（施工图、施工、预制构件生产一体化）》，本项目造价约10亿，但项目中没有设定项目负责人类似工程业绩。 建议本着公平竞争原则，参照上述市中医院项目，本项目取消项目负责人类似工程业绩。

答：详见问题3。

    问题9、项目管理机构2.配备BIM技术人员 ：具备中国图学学会或人力资源和社会保障部教育机构颁发的BIM技能等级三级（或BIM应用设计师 ）及以上证书6人的加1分 质疑：装配式建筑项目招标文件的BIM人员配备常规都是技能等级考试一级或二级或三级，都可满足项目要求，被邀请的投标单位中6家，仅二家符合，有明显量身提分订做之嫌； 2020年11月《福州市科技馆新馆（施工图、施工、预制构件生产一体化）》原招标文件的BIM人员配备也仅采用BIM 应用设计师，因设定条件不合理，此条经主管部门建设局审批后，也将此条调整修改为：配备BIM技术人员提供至少5人（含5人）的具备全国BIM 技能等级考试一级证书或BIM 建模师岗位能力证书或全国BIM 技能等级考试二级证书或BIM 高级建模师岗位能力证书或BIM 应用设计师岗位能力证书，得1分。” 建议：BIM人员配备参照《福州市中医院五四北分院（施工图、施工、预制构件生产一体化），不设定此条做为加分项或参照《福州科技馆新馆》将此条调整为：配备BIM技术人员提供至少5人（含5人）的具备全国BIM 技能等级考试一级证书或BIM 建模师岗位能力证书或全国BIM 技能等级考试二级证书或BIM 高级建模师岗位能力证书或BIM 应用设计师岗位能力证书，得1分。”

答：本项目应用 BIM 技术进行施工图设计，应用BIM应用设计师（或BIM技能等级三级）施工图设计、施工阶段将 BIM 技术由设计向深化设计延伸，实施 BIM 场景，向发包人提供 BIM 模型相应的报告成果和优化建议 。根据《福建省房屋建筑和市政基础设施项目标准工程总承包招标文件》（2020年版）范本第三章第一节评标办法前附表第11项2.2.4(5)条规定“设置BIM技能等级证书持证人员数量时，应不多于15人，加分不多于1分”，本招标文件要求未超出招标文件范本规定。招标文件第三章第一节评标办法前附表第11项第2.2.4（5）资信评分标准3.项目管理机构2.配备BIM技术人员 具备中国图学学会或人力资源和社会保障部教育机构颁发的BIM技能等级三级（或BIM应用设计师）及以上证书6人的加1分。修改为：“2.配备BIM技术人员 具备中国图学学会或人力资源和社会保障部教育机构颁发的BIM技能等级三级（或BIM应用设计师）及以上证书5人的加1分”

问题10、投标报价：82分（K=4%~5%） 质疑：装配式建筑招投标项目K普遍取值区间幅度为2%，就是防止围标串标。投标报价K=4%~5%，违背常理常规。 建议改为：K=3%~5% 总结：标书中业绩要求和企业资格要求、构件厂商要求、报价幅度区间1%，以上设定条件全部综合起来，由此可见虽然邀请6家，仅有2家存在机会，其余4家没有任何机会，有明显量身订做之嫌，对于被邀请的另外4家有失公允，请按照上述建议给予调整。

答：详见问题4答复。

问题11、招标文件第三章评标办法中第一节评标办法前附表第11款第1条规定“承担本项目的主要预制混凝土构件或钢结构生产供应商具有年设计生产能力15万m3以上且为投标人自有或控股的，得1分（适用于装配式建筑、装配式综合管廊 工程、钢结构桥梁工程）。”与投标邀请书中第3.9条中规定的“①本招标项目不要求预制构件生产厂商作为联合体参与投标，但要求参与投标的施工企业必须有自 有或合作的预制构件厂商（如果构件厂商为投标人自有的，投标人须提供构件厂商营业执照复印件 、工商部门出具的构件厂商的企业登记基本情况表复印件；如果构件厂商为合作的，投标人须提供 构件厂商的营业执照和合作协议书复印件；复印件均加盖投标人公章）……。”相矛盾，且违反福建省住房和城乡建设厅与福州市相关主管部门规定。 建议取消自有或控股要求修改为“承担本项目的主要预制混凝土构件或钢结构生产供应商具有年设计生产能力15万m3以上的，得1分（适用于装配式建筑、装配式综合管廊 工程、钢结构桥梁工程）。”

答：详见问题2。

问题12、招标文件第三章评标办法中第一节评标办法前附表第2.2.2款规定“2、本招标项目K的取值区间 为 4 ％~ 5 %（含 4 %，不含 5 %），按百 分数表示的K值小数点后保留2位。K值在评标委 员会完成初步评审、承包人建议书、承包人实施 方案、工程业绩、资信评审后，由招标人代表当 众从K值的范围中随机抽取一个作为本工程的K 值。K值分三次抽取，首先抽取整数位，其次抽 取小数点后第一位，最后抽取小数点后第二位。”，由于K的取值区间过小，只有设计施工一体化企业有中标概率，缺乏竞争，建议扩大K的取值区间为3%-5%，也符合福州市常规标做法

答：详见问题4答复。

    问题13、请提供cad建筑总平图。

答：本项目已提供建筑总平图,请自行下载或至招标代理公司领取。

二、补充通知

1、招标文件/投标邀请书/2.7质量要求修改为“1设计:符合《装配式混凝土结构技术规程》(JSJ1-2014)、《福建省预制装配式混凝土结构技术规程》( DBJ13-216-2015)等国家和福建省有关标准要求，通过施工图审查机构等有关部门的审查，并按《福建省装配式建筑评价管理办法（试行）》(闽建〔2020〕4号)文件规定，设计阶段评价时被建设行政主管部门认定为工业化建筑。设计质量标准符合现行设计质量规范合格标准及发包人要求。2施工:符合《工程施工质量验收规范》合格标准，施工阶段评价时被建设行政主管部门认定为工业化建筑，符合《福建省装配式建筑评价管理办法（试行）》(闽建〔2020〕4号)等相关法规要求。同时创建福建省“闽江杯”优质工程，争创国家级优质工程，并按《关于进一步落实我省房屋建筑和市政基础设施工程“优质优价”政策的通知》 (闽建筑〔2014〕36号)规定执行。3工程材料及设备:应符合国家相关材料设备管理条例及相关规范合 格标准，并通过发包人审查认可”。招标文件中相应内容做相同修改。

2、本项目无需预付款担保，删除招标文件中预付款保函内容。

    3、招标文件/第三章 评标办法（综合评估法）/第一节 评标办法前附表/第10项/2.2.4（4）/业绩评分标准中的“公共建筑”不含商住楼、住宅、厂房。

4、招标文件/第二章 投标须知/第1节 投标须知前附表/第41项 需要补充的其他内容修改为“1、行贿犯罪档案的查询：中标结果公示期间，招标人将通过中国裁判文书网对中标候选人及其法定代表人和项目经理进行行贿犯罪档案查询，查询结果以中国裁判文书网为准。若招标人发现中标候选人自开标之日起前3年内，中标候选人的法定代表人及其拟任项目负责人自开标之日起前5年内，存在行贿犯罪记录或刑罚未执行完毕的，招标人将取消其中标候选人资格并没收投标保证金。中标候选人应积极配合提供相关材料，供招标人进行行贿犯罪档案查询。2、根据《住房和城乡建设部办公厅关于建设工程企业资质延续有关事项的通知》（建办市函〔2020〕334号）为贯彻落实党中央国务院关于统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展工作决策部署，深化建筑业“放管服”改革，结合常态化疫情防控要求和建设工程企业资质改革工作安排，现将建设工程企业资质延续有关事项通知如下。一、我部核发的工程勘察、工程设计、建筑业企业、工程监理企业资质，资质证书有效期于2020年7月1日至2021年12月30日届满的，统一延期至2021年12月31日。二、2020年7月1日前，我部已受理的资质延续申请事项，不再进行审批，相关资质证书有效期延期至2021年12月31日。三、上述资质证书有效期将在全国建筑市场监管公共服务平台自动延期，企业无需换领资质证书，原资质证书仍可用于工程招标投标等活动。”

5、本项目清单、控制价文件已更新，请投标人于本《答疑纪要和补充通知》的附件中下载，或联系招标代理领取。

6、中标单位提交完整的施工图纸给建设单位委托的第三方造价咨询机构编制（或审核）施工图预算时，在第三方造价咨询机构编制（或审核）完成后（包含提交初稿的电子版），非招标人原因出现较大的设计变更（引起造价绝对值超过10%的）引起的返工，返工咨询费由中标单位支付。

7、中标单位进行施工图设计应以批复的初步设计为基本框架，不得擅自重大变更。中标后应与模拟清单编制单位做清单修正，防止随意变更工程量及项目特征。

8、本项目投标截止时间、开标时间修改为2021-02-8 09:45:00。

本《答疑纪要和补充通知》未予以说明的内容，均由各投标人根据招标文件要求自行考虑。本《答疑纪要和补充通知》与《招标文件》、本《答疑纪要和补充通知》日期之前的补充通知与答疑纪要等有抵触之处，以本《答疑纪要和补充通知》为准。投标人可以自行上福建省公共资源交易电子公共服务平台下载。                  

                                 招标人：福建省立医院

                         招标代理机构：福建省招标中心有限责任公司                  

                                              2021年1月22日

福建省立医院金山院区二期工程项目(施工图设计、施工、预制构件生产一体化)补充通知（二）

各投标人：

关于福建省立医院金山院区二期工程项目(施工图设计、施工、预制构件生产一体化)(招标编号：E3501040102100253001)，现招标人发布补充通知如下：

招标文件第三章第一节评标办法前附表第11项第2.2.4（5）资信评分标准3.项目管理机构2.配备BIM技术人员 具备中国图学学会或人力资源和社会保障部教育机构颁发的BIM技能等级三级（或BIM应用设计师）及以上证书6人的加1分。修改为：“2.配备BIM技术人员 具备中国图学学会或人力资源和社会保障部教育机构颁发的BIM技能等级三级（或BIM应用设计师）及以上证书5人及以上的加1分”

本《补充通知》未予以说明的内容，均由各投标人根据招标文件要求自行考虑。本《补充通知》与《招标文件》、本《补充通知》日期之前的补充通知与答疑纪要等有抵触之处，以本《补充通知》为准。投标人可以自行上福建省公共资源交易电子公共服务平台下载。                  

                                 招标人：福建省立医院

                         招标代理机构：福建省招标中心有限责任公司                  

                                              2021年1月22日