答疑纪要

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各有关单位：

晋安湖项目第1标段（施工），招标人及招标代理机构针对投标人的质疑及招标文件中存在的问题形成书面答疑纪要。

一、针对投标人提出的疑问，招标人及招标代理机构以书面形式作出澄清如下：

1、联合体投标的投标保证金是否由牵头人的基本账户转出？

答：投标保证金应由独立投标人或联合体投标人牵头人的基本账户转出。

2、投标银行保函是否需要由基本户办理，其他银行是否可以？

答：本项目不接受银行保函形式提交投标保证金。

3、联合体参与投标，业绩是否必须由牵头人提供？

答：类似工程业绩由独立投标人或联合体牵头人提供。

4、“投标前附表4.1/4.2合格投标人资格条件中第5项投标人“类似工程业绩”要求：1个；“类似工程业绩”是指：自本招标项目在法定媒介发布招标公告之日的前五年内（含本招标项目在法定媒介发布招标公告之日）完成的并经竣工验收合格的单项合同工程造价价4.5亿元及以上的市政公用工程 。” 对于组成联合体参与的投标单位，此“类似工程业绩”是否要求联合体成员中任意一方具备即可？请明确。

答：类似工程业绩由独立投标人或联合体牵头人提供。

5、用年度投标保证金，不足时是否按第二章第1 节 投标须知前附表第20项①现金形式补足或②银行保函形式补足？

答：采用年度投标保证金的，应按“投标须知前附表”第20项①现金形式补足。

6、联合体成员方是否要办理相应的电子印章（如法人及公章），或者可以盖章上传扫描件？

答：除投标文件格式中要求的“签字或盖章”处可以签字后再进行扫描上传外，其它要求盖单位公章处是指加盖投标人的电子单位公章，个人盖章处是指加盖相应人员的电子姓名章。

7、若为联合体，除牵头人的项目负责人与技术负责人外，水利水电中的专业负责人与技术负责人是否需要在投标文件中提供？

答：不需要。

8、因“第2 章 投标须知： 第2 节 投标须知：（四）投标：21. 投标文件的递交 21.1.投标人应当在电子交易平台注册登记，如实递交有关信息，并经电子交易平台运营机构验证。”联合体成员方是否需要在福州建设工程电子招投标交易平台注册登记？

答：需要。

9、投标须知第24条“投标保函原件及投标人名称变更证明材料提交的时间、地点和密封要求 ”中指的投标人需提交名称变更证明材料，是否指的是投标期间投标人名称变更的需要提交变更资料？

答：是。

10、投标文件中投标人基本情况表注释第1条“注：1. 独立投标人或联合体投标的联合体各方均须填写此表，并加盖单位公章 ”此投标文件为电子标，投标人基本情况表是否需加盖联合体牵头方以及联合体合作方的电子章？

答：除投标文件格式中要求的“签字或盖章”处可以签字后再进行扫描上传外，其它要求盖单位公章处是指加盖投标人的电子单位公章，个人盖章处是指加盖相应人员的电子姓名章。

11、投标保证金使用投标保函的，投标保函是否有对开具投标保函的银行有具体要求？

答：本项目不接受银行保函形式提交投标保证金。

12、招标文件 投标须知前附表“34.2.2条电子招标文件中需加盖相应人员的执业资格章的，应加盖相应人员的执业资格电子印章”，是否需要加盖注册造价师执业资格电子印章？

答：删除投标须知前附表34.2.2款。

13、渣土受纳费是否考虑在土方报价中？

答：渣土消纳费考虑在土方报价中。

14、招标文件 投标须知前附表“34.2.22（2）实际施工运距大于60KM时，按投标报价调整运距计算余方弃置结算单价，计算公式如下：余方弃置结算单价=承包人投标报价的余方弃运单价-承包人投标报价计价原则确定的‘增加的运距对应增加的单价金额’”是否应为“34.2.22（2）实际施工运距大于60KM时，按投标报价调整运距计算余方弃置结算单价，计算公式如下：余方弃置结算单价=承包人投标报价的余方弃运单价+承包人投标报价计价原则确定的‘增加的运距对应增加的单价金额’”？

答：投标须知前附表34.2.22和通用合同条款补正表21.21款余方弃置结算单价计价原则修改为：

（1）实际施工运距小于60km时，计算公式如下：

余方弃置结算单价=承包人投标报价的余方弃运单价-(招标控制价计价原则确定的“减少的运距对应减少的单价金额”)×[（本项目承包人投标总报价-暂列金-暂估价）/（标控制价-暂列金-暂估价）]。

（2）实际施工运距大于60km时，按投标报价调整运距计算余方弃置结算单价，计算公式如下：

余方弃置结算单价=承包人投标报价的余方弃运单价+承包人投标报价计价原则确定的“增加的运距对应增加的单价金额”。

15、招标文件《关于晋安湖项目第1标段控制价的评审报告》，第四条其他说明中未计入的项目，投标报价是否考虑？未计入项目实际施工图与报价时不符的是否可调整？

答：按清单控制价执行。

16、由于施工面积广，无法做到完全封闭的施工，因此产生的外来废弃物（非施工产生）的清理费用能否按实计取？

答：本项目施工便捷明确，方便全封闭施工，施工按全封闭施工管理。

17、招标控制价未提供定额项

答：套价软件版已提供，不存在未提供定额项事宜。

18、图纸深化或二次设计的费用

答：不由施工单位考虑该费用。

19、因为不可抗力、异常恶劣天气导致的停工，总工期是否能顺延，费用能否按实计取

答：按招标文件执行。

20、在实际施工过程中发现，地下管线同地勘报告中相差较大，地勘费用由谁承担；施工中因为地勘报告不准而造成地下管线破坏，相应费用由谁承担？

答：按招标文件执行。

21、清单未计入的工程量该如何计取，取费方式请明确

答：按招标文件执行。

22、拆除混凝土结构中钢材考虑回收抵价，回收工程量如何确认，最终单价如何计取？

答：以财政评审中心的审核为准。

23、招标文件中”通用合同条款补正表“3.9描述：施工人员不少于3人，具备建设行政主管部门核发的合格有效的岗位证书，其中市政施工员2人，水电（安装）施工员1人。因不同外省地区对人员专业的评定有差异，水电（安装）施工员是否可提供安装施工员？

答：可以。

24、若为联合体参投本项目，投标保证金能否从联合体成员方的企业基本账户转出？

答：投标保证金应由独立投标人或联合体投标人牵头人的基本账户转出。

25、清单报价水利部分需要也加盖联合体成员公章吗？还是只需要牵头人盖章就可以？

答：清单报价水利部分，联合体投标的只需要牵头人盖章。

26、联合体成员的材料需要申请CA盖电子印章吗？还是盖章扫描件上传就可以？

答：除投标文件格式中要求的“签字或盖章”处可以签字后再进行扫描上传外，其它要求盖单位公章处是指加盖投标人的电子单位公章，个人盖章处是指加盖相应人员的电子姓名章。

27、项目技术负责人在职证明如果提供了其注册证还需要提供社保缴费凭证吗？

答：不需要。

28、拟派现场管理人员需要在开标前就做信息登记吗？中标后补充可否?

答：拟派现场管理人员信息登记按第3章第2节“评标办法和标准”7.1款执行。

29、远程解密不了可以去现场解密吗？

答：不可以。

30、根据本项目招标文件规定，福建省龙头企业保证金可以作为保证金提交方式，若龙头企业保证金额度不足1200万元，是否需要补齐不足部分？

答：需要补齐不足部分。投标保证金应由独立投标人或联合体投标人牵头人的基本账户转出。

31、若联合体参投本项目，是否使用任意一方的企业CA制作上传标书均可？

答：应由联合体牵头人制作上传投标文件。

32、投标保证金银行保函、授权委托书、投标函格式中的项目名称及标段写成“晋安湖项目第1标段（施工） 晋安湖项目第1标段（施工）还是“晋安湖项目第1标段（施工）”？

答：项目名称和标段名称均为“晋安湖项目第1标段（施工）”。

33、投标保证金银行保函可以加上“本保函在2019年12月31日前保持有效。”

答：本项目不接受银行保函形式提交投标保证金。

34、招标文件中未明确“工期延误违约金或罚款”的上限值，请明确工期延误是否设定限值？最高限制为多少？

答：工期延误违约金没有设定上限。

35、我单位为联合体投标，投标文件中联合体协议书是否可以为联合体单位签章后再扫描上传？还是联合体单位都需加盖电子印章？

答：除投标文件格式中要求的“签字或盖章”处可以签字后再进行扫描上传外，其它要求盖单位公章处是指加盖投标人的电子单位公章，个人盖章处是指加盖相应人员的电子姓名章。

36、以银行保函形式提交投标保证金，是否可以不必从基本账户出具？

答：本项目不接受银行保函形式提交投标保证金。

37、由于招标文件要求“投标保证金有效期：与投标有效期一致”即90日历天，而银行保函给定的格式为“本保函在投标有效期到期后28日（含）内或招标人延长投标有效期后的到期日后28日（含）内保持有效”，经与银行沟通，请问，是否可以将保函按照投标有效期时长添加明确的到期日，如“本保函在2019年12月18日之前保持有效”？

答：本项目不接受银行保函形式提交投标保证金。

38、招标文件中给定的银行保函格式，经与银行沟通，请问，是否可以将标题“投标保证金银行保函”改为“银行保函”或“投标保函”？

答：本项目不接受银行保函形式提交投标保证金。

39、本次投标文件递交后，开标时是否要求由投标人在规定时间内将投标文件自行解密？

答：按“投标须知前附表”26项执行。

40、我单位为联合体投标，请问联合体中的所有单位是否都需要在福建省建设行业信息公开平台进行入闽登记？

答：福建省建设行业信息公开平台查询市政公用工程施工企业信息，不查询水利水电工程施工企业信息。

41、招标文件“通用合同条款补正表”中要求中标后需提供的施工现场管理人员中，“施工员”不少于3人，其中市政施工员2人，水电（安装）施工员1人”，请问“水电（安装）施工员1人”是否为水电施工员或安装施工员？

答：是

42、投标人“类似工程业绩”要求： 单项合同工程造价4.5亿元及以上的市政公用工程，此项业绩能否由联合体方水利水电一级工程施工企业提供

答：类似工程业绩由独立投标人或联合体牵头人提供。

43、招标文件的获取：凡有意参加投标者，请于2019-08-23 09:00:00至2019-08-29 17:00:00通过福州建设工程电子招投标交易平台2018版（http://www.fzztb.com） 采取无记名方式免费下载电子招标文件等相关资料。 问：在福州建设工程电子招投标交易平台2018版中必须登录企业账号才可报名进去，下载有关资料。是否与“无记名方式”要求一致？

答：不影响无记名方式报名。

44、投标须知前附表34.2.5条款：投标人应使用1个报名匿名号上传本单位电子投标文件，如使用超过1个匿名报名号上传本单位投标文件的，评标委员会将否决其投标。 问：在福州建设工程电子招投标交易平台2018版中，必须要登录企业账号报名后方可下载有关投标文件，且后续上传投标文件也是登录企业账号内上传，而招标文件中要求“应使用1个报名匿名号”，请问如何操作？

答：删除投标须知前附表34.2.5款，通用本补正数据表第2项内容。

45、省外企业投标，是否需要做“省外企业入闽信息登记”？

答：按本答疑纪要第28条执行。

46、福州建设工程电子招投标交易平台上投标报名时，系统要求填写法人授权委托人姓名及手机号。 问：此处报名时的“委托人”是否可理解为投标联系人，与后续投标文件资格审查文件“四、授权委托书”中的委托代理人无关？

答：无关。

47、请问评标分值如何构成？是否资格审查文件不参与评分，合格即可？

答：仅有投标报价计算得分。

48、“类似工作业绩”是否需要提供四库一平台查询得到的竣工信息截图？

答：按招标文件执行。投标人认为需要提供的可自行提供。

49、主要材料设备参考品牌是否可在 第四、其他资料进行说明？

答：可以。

50、投标函附录要求投标人应对此做出响应，是否可在第四、其他资料进行承诺？

答：投标函附录按照招标文件提供的格式和内容进行承诺。

51、项目要求提供单项合同工程造价4.5亿元及以上的市政公用工程的业绩，我司特级市政公用工程施工总承包资质符合的业绩尚未竣工，一级水利水电工程施工总承包资质有符合此要求的业绩，能否由水利资质业绩替代市政的业绩

答：类似工程业绩由独立投标人或联合体牵头人提供。

52、投标函中填写标段号是否也是填写“晋安湖项目第1标段（施工）”

答：项目名称和标段名称均为“晋安湖项目第1标段（施工）”。

53、招标文件保函格式与银行保函格式不一致，能否以银行保函格式为准？

答：本项目不接受银行保函形式提交投标保证金。

54、在银行保函格式中，据银行要求，需在投标保证金银行保函后加 “本保函在投标有效期内有效（最迟不超过 年 月 日）”请问本项目投标保证金银行保函是否可根据银行要求，在不改变原招标文件要求下增加该内容

答：本项目不接受银行保函形式提交投标保证金。

55、投标须知前附表第18.1条“要求以投标保函形式提交投标保证金的，由其授权委托人将投标保函原件单独提交给招标人”。请问此处要求的授权委托人是否与投标文件中要求的授权委托人一致，还是可以不一致，有授权委托书即可，请明示？

答：本项目不接受银行保函形式提交投标保证金。递交企业变更资料的有授权委托书即可。

56、招标文件提供的投标保证金银行保函格式，保函有效期限为开口的，根据银行要求，有效期限只给闭口时间，能否根据开标时间和招标文件规定的有效期，确定一个大于招标文件规定有效期的闭口时间。请问可否提供一个闭口时间，或者由投标人自行推算，大于招标文件规定时间即可，请明示？

答：本项目不接受银行保函形式提交投标保证金。

57、投标须知前附表第34.2条 34.2.1点“要求投标人的法定代表人或委托代理人的签字问题应用CA认证的法定代表人或委托代理人的电子签章代替”，但是投标文件格式中的 四、授权委托书 的备注中要求：“委托代理人（签字）是指本委托书由委托代理人签字后，再进行扫描并上传”。前后存在矛盾，请明示？

答：除投标文件格式中要求的“签字或盖章”处可以签字后再进行扫描上传外，其它要求盖单位公章处是指加盖投标人的电子单位公章，个人盖章处是指加盖相应人员的电子姓名章。

58、投标文件格式中封面和投标函要求填写项目名称如下： （项目名称） 标段 是否填写为 晋安湖项目 （项目名称）第1标段，还是 晋安湖项目第一标段（施工）（项目名称） / 标段。

答：项目名称和标段名称均为“晋安湖项目第1标段（施工）”。

59、投标文件格式中的项目名称填写要求的确定：如下: 联合体协议： （项目名称及标段）施工投标； 授权委托书： （项目名称及标段）施工投标文件； 项目部施工管理人员到位承诺书： （项目名称及标段）中标后； 不拖欠农民工工资的承诺书： （填入招标项目名称） 工程招标； 投标承诺书： （填入招标项目名称）投标； 上述提到填写项目名称，是否都在横线上填写 晋安湖项目第一标段（施工）同时横线上的文字是否可以删除，请明示？

答：可以。

60、联合体协议是否为各方纸质盖章后，上传扫描件，然后由牵头单位盖电子公章即可？

答：除投标文件格式中要求的“签字或盖章”处可以签字后再进行扫描上传外，其它要求盖单位公章处是指加盖投标人的电子单位公章，个人盖章处是指加盖相应人员的电子姓名章。

61、如果需要提供授权委托书，是否只需提供牵头方的授权书，还是需要联合体各方共同，授权一人？

答：联合体投标的只需提供联合体牵头人的授权书。

62、资格文件的目录页内容与给定的格式对应不起来 ，是否对目录页内容进行修改？

答：按招标文件执行。

63、招标人要求投标人提供的其他资料： 十三、工程选用建机一体化企业承诺书；十四、不拖欠农民工工资的承诺书；十五、投标承诺书、十六、施工单位履约承诺书。 请问是否把这四部分内容放进：十二、其他资料？

答：均在“十二、其他资料”中上传。

64、34.2.2 电子投标文件中需加盖相应人员的执业资格章的，应加盖相应人员的执业资格电子印章。 请问在该处提到的加盖执业资格章，是指在纸质文件上盖资格章然后上传扫描件（PDF版）吗？此处提到的加盖相应人员的执业资格电子印章，电子印章是否指执业人员的电子签名章？请明示

答：删除投标须知前附表34.2.2款。

65、招标文件中给定的银行保函格式与银行沟通后，根据银行要求，请问是否可以在保函中增加明确的到期日？

答：本项目不接受银行保函形式提交投标保证金。

66、招标文件第169页，通用合同条款补正表，序号23,条款号21.21余方弃置结算单价计价原则，“（2）实际运距大于60km时，按投标报价调整运距计算余方弃置单价，计算公式如下：余方弃置结算单价=承包人投标报价的余方弃运单价-承包人投标报价原则确定的增加的运距对应增加的单价金额。此条款中的额“-”是否有误，应为“+”。

答：投标须知前附表34.2.22和通用合同条款补正表21.21款余方弃置结算单价计价原则修改为：

（1）实际施工运距小于60km时，计算公式如下：

余方弃置结算单价=承包人投标报价的余方弃运单价-(招标控制价计价原则确定的“减少的运距对应减少的单价金额”)×[（本项目承包人投标总报价-暂列金-暂估价）/（标控制价-暂列金-暂估价）]。

（2）实际施工运距大于60km时，按投标报价调整运距计算余方弃置结算单价，计算公式如下：

余方弃置结算单价=承包人投标报价的余方弃运单价+承包人投标报价计价原则确定的“增加的运距对应增加的单价金额”。

67、本项目招标文件第8章投标文件格式第1节资格文件的“十五、投标承诺书”中的“10、（投标人为中央建筑企业的须承诺此条款，非中央建筑企业的删除此条，无需承诺。）我方承诺我司为中央建筑企业总公司或其下属一级子公司，且没有与总公司或其下属一级子公司同时参加本项目的投标。”。此条存在歧义，会有限制潜在投标人的情况存在，建议删除此条款。

答：删除投标文件第8章投标文件格式第1节资格文件的“十五、投标承诺书”中的10条内容。

当招标文件、招标文件的澄清、修改、补充等在同一内容的表述上不一致时，以最后发出的文件为准。本答疑纪要内容作为招标文件的组成部分，与招标文件具有同等法律效力。

招标人：福州市城乡建设发展有限公司

招标代理机构：福州精正工程建设咨询有限公司

日期：2019年9月3日