福州市第一医院新建外科病房大楼第2标段（施工）答疑纪要

招标编号：E3501030102100061001

各有关单位：                    

本招标代理机构代理招标的“福州市第一医院新建外科病房大楼第2标段（施工）”项目，针对投标人的质疑及招标文件存在的问题，招标人及招标代理机构作出如下解答和澄清：

问题1、本招标文件要求投标保证金超过80万元，不符合《招标投标法》相关规定，请予以调整。

答：该项目为2016年福州市重点项目（详见（榕委办[2016]17号），根据《福州市城乡建设局 福州市发展与改革委员会 福州市财政局关于印发《关于进一步完善福州市省、市重点房屋建筑和市政基础设施工程建设项目招投标工作的若干意见》的通知》（榕建招〔2019〕8号）第五条“投标保证金统一按招标项目估算价2%设定，但总额不超过人民币2000万元。招标文件应当明确要求投标保证金以现金或年度投标保证金形式提交。以现金形式提交的，在投标截止时间之前从投标人企业基本账户以电汇或银行转账的形式，汇至招标文件指定的投标保证金账户。”本项目投标保证金未违反《招标投标法》相关规定，故本项目投标保证金递交方式及金额按招标文件原条款执行。

问题2、本招标文件中《主要材料设备参考品牌明细表》，投标人在递交投标文件时，是否可以不用提供《主要材料设备品牌明细表》，待中标后由中标人按招标文件及招标人要求提供？

答：投标人未在投标文件中明确品牌的，投标人中标后应在参考品牌中选择一种经招标人同意的品牌进行采购和施工。招标文件专用本投标须知前附表中第34.2.19全款内容删除。

问题3、请求依法修改本项目招标公告和招标文件中违法设置的关于“须具备有效的不低于二级建设行政主管部门核发合法有效的建筑工程总承包资质”等投标人资格条件。单个工程不能有两个或者更多个总承包，非常明显的违法招标行为，违法招标行为应当无效或者责令中止。2、使用总承包资质招标以装修为主的专业工程，适用招标资质主体明显错误。3、使用总承包资质公司为以装修施工为主的工程明显错位。总承包资质公司对装修工程未必专业，如不专业产生资质适用错误。如总承包公司将其分包给装修专业公司，工程主体或者关键性工程分包涉嫌违法分包。综上适用总承包资质招标此项目不合法不合理，建议专业工程以专业工程资质招标合法合规。

答：该项目招标范围包括福州市第一医院新建外科病房大楼第2标段装饰工程（土建、安装）、机电安装工程（暖通、医气、变电所、物流系统）、智能化、室外连廊、电梯工程、室外总体（绿化、景观、污水处理站）工程等。不仅仅只有装修工程，还包括了土建、智能化等等其他工程。根据《建筑法》第二十四条“提倡对建筑工程实行总承包，禁止将建筑工程肢解发包。建筑工程的发包单位可以将建筑工程的勘察、设计、施工、设备采购一并发包给一个工程总承包单位，也可以将建筑工程勘察、设计、施工、设备采购的一项或者多项发包给一个工程总承包单位；但是，不得将应当由一个承包单位完成的建筑工程肢解成若干部分发包给几个承包单位。”《建筑业企业资质标准》（建市[2014]159号） 总则第三条第（二）款“取得专业承包资质的企业应对所承接的专业工程全部自行施工，劳务作业可以分包，但应发包给具有施工劳务资质的企业”及《关于印发建筑工程施工发包与承包违法行为认定查处管理办法的通知》（建市规〔2019〕1号）第六条“建设单位将一个单位工程的施工分解成若干部分发包给不同的施工总承包或专业承包单位的”属于违法发包的规定。故本项目仅具备装修资质的公司是不具备承接该项目能力的。本项目投标人资质要求按招标文件原条款执行。

问题4、招标文件中投标保证金以现金形式提交，银行转账单注明情况为空白，请代理补充。

答：招标文件专用本投标须知前附表项号20投标保证金现金形式更改为“应在投标截止时间之前从投标人所在地银行的投标人企业基本账户以电汇或银行转账的形式，汇到招标文件指定的投标保证金账户，并应在电汇或银行转账单上注明E3501030102100061001。”

问题5、2019年8月1日起依法必须招标的施工招标项目发布招标公告或发出投标邀请书，必须规定投标人递交的已标价工程量清单XML电子文档中记录的软硬件信息应当包括软件加密锁使用人全称、统一社会信用代码（或身份证号码）、软件功能等。对于没有按照上述要求记录计价软件加密锁实名信息的，应当作为否决条款并在招标文件中明确。请代理发布2.2版本招标控制价和工程量清单。

答：本项目因招标控制价及工程量清单电子文档（含软件版、xml）版本调整，招标控制价（含软件版、xml）、工程量清单电子文档（含软件版、xml）及招标文件现重新发布，请各投标人及时通过福州建设工程电子招投标交易平台2018版

(http://www.fzztb.com:25000/CmsPortalWeb/main/index.xhtml)免费下载重新发布的招标控制价（含软件版、xml）、工程量清单电子文档（含软件版、xml）及招标文件，具体详见附件，否则自行承担后果。

当招标文件、招标文件的澄清、修改、补充等在同一内容的表述上不一致时以最后发出的文件为准。本答疑纪要作为《招标文件》的组成部分，与《招标文件》具有同等法律效力，投标人请按上述要求执行。

招标人：福州市第一医院

招标代理机构：福建省营造项目管理有限公司

日期：2019年9月10日